I SA/Wr 2159/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dagmara Dominik-Ogińska po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. D. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2013 r. postanawia: odrzucić zażalenie skarżącego z 13 kwietnia 2015 r. Postanowieniem z dnia 23 marca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił wniosek skarżącego o wyłączenie od rozpoznania niniejszej sprawy sędziego WSA Dagmary Dominik-Ogińskiej. W piśmie z 13 kwietnia 2015 r. skarżący wniósł zażalenie na to postanowienie. Zarządzeniem z 4 maja 2015 r. Przewodniczący Wydziału I wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionego zażalenia. W odpowiedzi na wezwanie skarżący złożył zażalenie na zarządzenie z 4 maja 2015 r. W dniu 22 lipca 2015 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił to zażalenie skarżącego. W oparciu o prawomocne zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I z 4 maja 2015 r. skarżący został ponownie wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia z 13 kwietnia 2015 r. Jak wynika z akt sprawy, przedmiotowe wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 18 sierpnia 2015 r. Mimo pouczenia o skutkach nieopłacenia zażalenia, skarżący złożył (w piśmie z 24 sierpnia 2015 r.) po raz kolejny zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I z 4 maja 2015 r. Z uwagi na niedopuszczalność zażalenia w dniu 21 września 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił zażalenie skarżącego z 24 sierpnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie skarżącego z 13 kwietnia 2015 r. podlegało odrzuceniu. Zgodnie z art. 219 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) opłatę sądową (wpis) należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. W oparciu o art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. pismem podlegającym opłacie jest także zażalenie. W myśl art. 220 § 1 zdanie pierwsze p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnych czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W przypadku, gdy nie został uiszczony odpowiedni wpis, przewodniczący – w oparciu o art. 220 § 1 zdanie drugie w zw. z § 3 p.p.s.a. – wzywa wnoszącego zażalenie, aby pod rygorem jej odrzucenia, "uiścił od tej skargi wpis, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania". Bezskuteczny upływ tego terminu skutkuje, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., odrzuceniem zażalenia przez sąd. W sprawie, w piśmie z 13 kwietnia 2015 r. skarżący wniósł zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z 23 marca 2015 r. Po uprawomocnieniu się zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z 4 maja 2015 r. skarżący został ponownie wezwany do uiszczenia wpisu od zażalenia w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Zarządzenie zostało doręczone skarżącemu 18 sierpnia 2015 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uiścił jednak należnego wpisu, lecz złożył kolejne zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I z 4 maja 2015 r. W tym stanie rzeczy, Sąd był zobligowany – na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. – odrzucić zażalenie skarżącego z 13 kwietnia 2015 r., o czym orzekł jak na wstępie.