I SA/Wr 2163/14

Wrocław, dnia 15 grudnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w następującym składzie: Przewodniczący: sędzia WSA Dagmara Dominik-Ogińska po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. z dnia [...] lipca 2014 r., nr [...] w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi postanawia: odrzucić skargę. W dniu 03 października 2014 r. nastąpiło doręczenie S. G. (dalej jako: skarżący) odpisu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 25 Września 201 r., wzywającego go do uiszczenia wpisu od skargi z dnia 22 sierpnia 2014 r., w terminie siedmiu dni pod rygorem jej odrzucenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 219 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) opłatę sądową (wpis) należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. Pismem takim na mocy art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. jest także skarga. W oparciu o art. 220 § 1 zdanie 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnych czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku, działając na podstawie art. 220 § 1 zdanie 2 w zw. z § 3 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby uiścił od niej wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Bezskuteczny upływ tego terminu skutkuje, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., odrzuceniem skargi przez sąd. W myśl art. 83 § 1 p.p.s.a., terminy w postępowaniu sądowoadministracyjnym oblicza się według przepisów ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (tekst jednolity Dz. U. z 2014 r., poz. 121, dalej jako k.c.), z tym zastrzeżeniem, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Z kolei na podstawie art. 111 § 1 k.c. termin liczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, przy czym jeżeli jego początkiem jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. W tym miejscu należy wskazać, że doręczenie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I nastąpiło w niniejszej sprawie w trybie art. 72 p.p.s.a. (doręczenie zastępcze), w myśl którego, gdy doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, jeżeli ten podejmie się oddania tego pisma adresatowi. Z akt sprawy wynika bowiem, że wezwanie do uiszczenia wpisu odebrał w dniu 03 października 2014 r. M. G., będący dorosłym domownikiem skarżącego, co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki (k. 11 akt). Wobec powyższego siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upłynął w dniu 10 października 2014 r. (piątek). W tak zakreślonym terminie skarżący nie uiścił należnego wpisu od skargi, wobec czego w oparciu o art. 220 § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł o jej odrzuceniu.