I SA/Wr 2171/13

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu – Barbara Koźlik po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia doradcy podatkowego w sprawie ze skargi K. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia na postanowienie odmawiające przeprowadzenia dowodu w postępowaniu podatkowym postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie doradcy podatkowego. Skarżąca w treści skargi wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie doradcy podatkowego S. Z. Na urzędowym formularzu wskazała jako zakres żądania zwolnienie od kosztów sadowych oraz ustanowienie jako pełnomocnika z urzędu swojego męża T. K. W uzasadnieniu wniosku podała, że jest bezrobotna z powodu konieczności opieki nad chorą matką, z którą mieszka. Utrzymują się z renty matki w kwocie około 2.200 zł. Podała, że stałe koszty wynoszą 1.000 zł miesięcznie, wydatki na żywność to 700 zł, na leczenie matki, środki higieny – 450 zł. W oświadczeniu majątkowym strona podała, że posiada ½ udziału w lokalu użytkowym, który jest zrujnowany, natomiast matka nie ma żadnego majątku. Przedstawione przez wnioskodawczynię okoliczności uzasadniają żądanie przedmiotowego wniosku. Zgodnie z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej: p.p.s.a.), prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego, czyli w zakresie całkowitym, może być przyznane osobie fizycznej, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Za uwzględnieniem wniosku przemawia fakt, iż strona nie ma żadnych dochodów, a źródłem utrzymania jest świadczenie emerytalno-rentowe matki w wysokości ponad 2.000 zł. Kwota ta praktycznie w całości przeznaczona jest na utrzymanie 2-osobowego gospodarstwa domowego, w którym jedna osoba (matka) wymaga znacznych nakładów finansowych na leczenie. Skarżąca nie ma również majątku, z którego mogłaby pozyskać środki na opłacenie swego udziału w sprawie. Odnosząc się do zakresu wniosku o ustanowienie pełnomocnika z urzędu, to wyjaśnić należy, że stosownie do treści art. 244 § 1 p.p.s.a., prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Tym samym ustanowienie jako pełnomocnika z urzędu w ramach prawa pomocy męża strony, który nie wykonuje jednego z wymienionych w powyższym przepisie zawodów, jest niedopuszczalne. Jednakże referendarz sądowy przyjął jako zakres rozpoznania wniosku żądanie sformułowane w treści skargi, uwzględniając wniosek o ustanowienie doradcy podatkowego. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.