I SA/Wr 2263/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Moskała po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy cofnięcia przez A Sp. z o. o. (obecnie działający pod nazwą B Sp. z o.o.) skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe i określenia długu celnego postanawia 1. umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu; 2. zasądzić zwrot kosztów postępowania w kwocie 1.476,20 /słownie: tysiąca czterystu siedemdziesięciu sześciu/ zł od Dyrektora Izby Celnej we Wrocławiu na rzecz strony skarżącej. 3. Dnia 26.08.2003r. spółka A Sp. z o.o., działając przez pełnomocnika radcę prawnego M. O., wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] Nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] Nr [...] o uznaniu za nieprawidłowe zgłoszenia celnego SAD [...] z dnia [...] i określającą dług celny. W skardze wniesiono o zasądzenie od strony przeciwnej kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego w kwocie [...]. Decyzją z dnia [...] Nr [...] Dyrektor Izby Celnej we W. działając na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 11.05.1995r o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. Nr 74, poz. 368 z późn. zm.) w całości uwzględnił skargę i uchylił zaskarżoną decyzję i zwrócił się o miarkowanie kosztów zastępstwa procesowego. W tych okolicznościach pismem z dnia [...] strona skarżąca cofnęła skargę, wnosząc zarazem o zwrot uiszczonego wpisu. Na podstawie art. 3 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1271) z dniem 01.01.2004r przestała obowiązywać ustawa z dnia 11.05.1995r o Naczelnym Sądzie Administracyjnym, a sprawy, w których skargi zostały wniesione do NSA przed dniem 01.01.2004 r., podlegają rozpatrzeniu - zgodnie z art. 97 § 1 cytowanej ustawy Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1271 ze zm.) - przez wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 - dalej w skrócie p.s.a). W myśl art. 60 p.s.a. cofnięcie przez skarżącego skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Uwzględniając, że w przedmiotowej sprawie powyższe przeszkody nie wystąpiły, należy uznać cofnięcie skargi za dopuszczalne. Cofnięcie skargi przez stronę skarżącą jest aktem woli strony i wiąże się zazwyczaj z przyznaniem przez skarżącego, że skarga była lub stała się bezzasadna. Wymaga podkreślenia, że spółka B wycofała skargę w szczególnej sytuacji, tj. wskutek uchylenia przez organ celny zaskarżonej decyzji w trybie art. 54 § 3 p.s.a., a więc ze względu na zmianę stanowiska przez stronę przeciwną. Uznanie w całości skargi - czy to przez Sąd, czy przez organ - pociąga za sobą negatywne skutki dla organu, który wydał wadliwą decyzję, w postaci obciążenia go poniesionymi przez skarżącego kosztami związanymi z jego udziałem w sprawie. Biorąc pod uwagę wspomniany szczególny charakter cofnięcia skargi w przedmiotowej sprawie, Sąd uznał, że zastosowanie znajdzie w tym wypadku art. 201 § 1 p.s.a., w myśl którego w razie umorzenia postępowania wskutek uwzględnienia skargi w całości przez organ, który wydał zaskarżoną decyzję skarżącemu przysługuje od organu zwrot kosztów, jakie poniósł w związku ze swym uczestnictwem w sprawie. Uwzględniając iż żądaniem zwrotu wpisu sądowego zgłoszonym w piśmie z dnia 20.02.2004 r. pełnomocnik strony skarżącej zmodyfikował zawarty uprzednio w skardze wniosek o zasądzenie kosztów, Sąd orzekł o kosztach jak na wstępie. Z uwagi na powyższe Sąd na podstawie art 161 § 2 i 209 p.s.a postanowił, jak w sentencji.