I SA/Wr 2287/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Lidia Błystak po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I sprawy ze skargi K.S. i Z.S na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu I raty podatku od nieruchomości za rok 2013 r. postanawia odrzucić skargę. W sprawie odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie siedmiu dni od daty otrzymania tego pisma w dniu 27 grudnia 2013 r. doręczono skarżącym, o czym świadczy treść zwrotnych potwierdzeń odbioru przesyłki (k. 19 i 20 akt sądowoadministracyjnych). Wezwanie to zawierało pouczenie, stosownie do którego niewykonanie doręczonego wezwania w terminie stanowi podstawę do odrzucenia skargi. Z akt sprawy wynika, że opłata sądowa od skargi nie została uiszczona. Listem nadanym na adres Sądu w Urzędzie Pocztowym "[...]" w dniu 9 stycznia 2014 r. (stempel pocztowy na kopercie – k. 22 akt sądowoadministracyjnych), przesłane zostało pismo procesowe skarżących, w którym sformułowali oni wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Na podstawie art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity w Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismami, o których mowa w cytowanym przepisie, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 tej samej ustawy). Natomiast po myśli art. 220 § 3 powołanej ustawy procesowej skarga, od której pomimo wezwania nie został w wyznaczonym terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Stosownie do art. 83 § 1 i 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, to jest regulacji zawartej w art. 110 -115 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U. nr 16, poz. 93 ze zm.), przy czym jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Po myśli przepisu art. 111 § 1 i 2 Kodeksu cywilnego, termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, natomiast jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Termin do uiszczenia wpisu od skargi rozpoczynał zatem bieg w sprawie w dniu 28 grudnia 2013 r. i kończył się z upływem dnia 3 stycznia 2014 r. Z akt sprawy wynika, iż skarżący nie uiścili należnej opłaty sądowej od skargi, mimo iż stosowne wezwanie skutecznie obojgu skarżącym doręczono w dniu 27 grudnia 2013 r., natomiast termin do uiszczenia tej opłaty upłynął w dniu 3 stycznia 2014 r. W sprawie zaistniała zatem określona w art. 220 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przesłanka odrzucenia skargi. W tym miejscu wskazać należy, iż wniosek strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych w zakresie wpisu sądowego od skargi, który został złożony w dniu 9 stycznia 2013 r., tj. sześć dni po upływie terminu do opłacenia skargi, jako spóźniony nie przerwał biegu terminu do uiszczenia opłaty sądowej od tego środka prawnego, a w konsekwencji na obecnym etapie postępowania nie podlega rozpoznaniu. Stanowisko to znajduje uzasadnienie w treści art. 85 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, na podstawie wyżej powołanych przepisów prawa oraz art. 58 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.