I SA/Wr 23/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Semiczek po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K.-M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji w sprawie podatku od spadków i darowizn postanawia: odrzucić skargę. W rozpoznawanej sprawie, B. K., w imieniu [...] J. K.-M., wniosła skargę na powołaną wyżej decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W.. Pismem z dnia 16 stycznia 2008 r. – doręczonym w dniu 22 stycznia 2008 r. - Sąd wezwał pełnomocnika strony skarżącej – B. K., do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi przez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na wezwanie Sądu, pełnomocnik strony wniosła o przedłużenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi, który to wniosek, z uwagi na jego niedopuszczalność, został odrzucony postanowieniem Sądu z dnia 4 lutego 2008 r. Odpis postanowienia został doręczony pełnomocnikowi w dniu 3 kwietnia 2008 r. Z akt sprawy wynika, że pełnomocnictwo procesowe nie zostało przedłożone. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z regulacją art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej upsa, Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Jednym z koniecznych warunków skutecznego wniesienia skargi jest wykazanie przez pełnomocnika umocowania do wniesienia skargi w imieniu mocodawcy. W przedmiotowej sprawie brak jest takiego umocowania. W myśl art. 35 § 1 pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Stosownie natomiast do art. 37 § 1 upsa pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. (...). Ponadto regulacja dotycząca pism w postępowaniu sądowoadministracyjnym wskazuje za przepisem art. 46 § 3 upsa, że do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Brak pełnomocnictwa przy wniesieniu skargi jest brakiem formalnym podlegającym uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 upsa, zgodnie z którym jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Rygor pozostawienia bez rozpoznania nie będzie więc dotyczył skargi, która należy do katalogu pism kwalifikowanych. W tym przypadku, nieusunięcie braków formalnych w wyznaczonym terminie, powoduje odrzucenie skargi w myśl art. 58 § 1 pkt 3 upsa. W rozpoznawanej sprawie, koniecznym warunkiem formalnym skargi było wykazanie umocowania B. K. do wniesienia skargi w imieniu J. K.-M.. Warunek ten, pomimo prawidłowo doręczonego wezwania Sądu w tym zakresie, nie został jednak przez pełnomocnika strony spełniony. Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 upsa, orzekł jak w sentencji.