I SA/Wr 232/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Kieres po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I sprawy ze skargi K. Sp. z o. o. zs. w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia 20 grudnia 2024 r. nr SKO/PO-413/222/2024 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2020 r. postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić Stronie skarżącej kwotę: 1.427,00 zł (tysiąc czterysta dwadzieścia siedem złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Skarżąca (K. Sp. z o. o. zs. w K.), reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła skargę na opisaną w rubrum sentencji postanowienia decyzję. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z 16 kwietnia 2025 r. wezwano Skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez: podanie wartości przedmiotu zaskarżenia dla zaskarżonej decyzji, złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu, złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu Skarżącej (odpis z KRS). Wezwanie doręczono skutecznie pełnomocnikowi 22 kwietnia 2025 r. (k. 13). W odpowiedzi na wezwanie, pismem z 5 maja 2025 r. (vide: data stempla pocztowego k. 20) pełnomocnik usunął ww. braki formalne skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. W myśl art. 57 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.) – w skrócie jako p.p.s.a., skarga do sądu administracyjnego powinna odpowiadać wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, które określa art. 46 oraz pozostałe przepisy p.p.s.a. Jednym z takich wymogów formalnych - podlegającym uzupełnieniu na wezwanie sądu - jest wymóg wykazania umocowania do reprezentacji w przypadku osób prawnych. Stosownie do art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Zgodnie zaś z art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy albo organ osoby prawnej oraz jednostki organizacyjnej mającej zdolność sądową ma obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności. Podkreślić zatem należy, że to na stronie, stosownie do treści art. 29 p.p.s.a., spoczywa obowiązek wykazania nie tylko umocowania do działania w imieniu spółki z o.o. konkretnych osób fizycznych wchodzących w skład organu zarządzającego, ale i sposobu jej reprezentacji w przypadku zarządu wieloosobowego. Analizowane przepisy regulują przy tym istotną kwestię procesową. Właściwe ich zastosowanie daje sądowi administracyjnemu pewność, że dana osoba lub pełnomocnik są rzeczywiście upoważnieni do dokonania konkretnej czynności, po drugie stanowi gwarancję dla strony, że będzie należycie reprezentowana w toczącym się postępowaniu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 12 lipca 2017 r., sygn. akt II GZ 537/17). Z kolei zgodnie z art. 34 p.p.s.a. strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników, a na podstawie art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. Stosownie do art. 215 § 1 p.p.s.a. w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W myśl zaś art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd skargę odrzuca, co może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Skarga w niniejszej sprawie nie czyniła zadość opisanym powyżej wymaganiom. Wobec tego Skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi. Stosowne wezwanie zostało doręczone Skarżącej 22 kwietnia 2025 r., a więc termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał z końcem dnia 29.04.2025 r. (wtorek) i upłynął bezskutecznie - korespondencja zawierającą odpowiedź na wezwanie Sadu została nadana 5 maja 2025 r., a zatem z uchybieniem 7-dniowego terminu. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.