I SA/Wr 2340/13

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu Michał Kazek po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I wniosku strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w upadłości likwidacyjnej z siedzibą w L. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za czerwiec, lipiec, sierpień, wrzesień, październik, listopad i grudzień 2008 r. postanawia przyznać stronie skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. A spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w upadłości likwidacyjnej z siedzibą w L. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, argumentując, że od 2012 r. nie prowadzi działalności operacyjnej, wartość rzeczowych aktywów trwałych wynosi 0 zł, w kasie i na rachunkach bankowych na dzień złożenia wniosku saldo wynosiło 0 zł, zaś wierzytelności od kontrahentów 262.991,91 zł. Wartość dostaw jest zerowa. Obecnie spółka zatrudnia dwóch pracowników, wobec których ma zobowiązania w wysokości 11.061,16zł. Wszystkie zobowiązania wobec kontrahentów wynoszą ponad 15.000 zł, a wobec podmiotów publicznych 532.381 zł. Strona dalej argumentowała, że podstawową działalnością, z której uzyskiwała dochód, była sprzedaż paliw płynnych. Od 2012 r., w wyniku kryzysu, liczba zamówień znacznie się zmniejszyła, a w 2013 r. zeszła do minimum. W marcu 2013 r. na stacji paliw miał miejsce pożar, skutkiem czego zniszczeniu uległ cały majątek ruchomy, a także sprzęt biurowy, gdzie przechowywane były dane dotyczące sprzedaży i zakupów spółki. W rezultacie spółka pozostała bez środków umożliwiających kontunuowanie działalności operacyjnej. Zaznaczyła, że nie była ubezpieczona, w związku z czym nie uzyskała na skutek powyższego zdarzenia losowego żadnych środków. Co do wskazanych wyżej wierzytelności, spółka wyjaśniła, że podejmowała działania w celu ich odzyskania lub zbycia, lecz na dzień dzisiejszy są one nieefektywne, a postępowania egzekucyjne wobec dłużników okazały się bezskuteczne. Jednemu z dłużników organ egzekucyjny zajął rachunek bankowy, zatem nie jest w stanie realizować żadnych płatności. Zgodnie z oświadczeniem o majątku i dochodach, wysokość kapitału zakładowego spółki wynosi 60.000 zł, wartość środków trwałych – 0 zł, a wysokość straty za rok obrotowy 2012 83.142,96 zł i 163.353,94 za rok 2013. Stan konta na rachunku bankowym na koniec miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku wynosił 0 zł. Spółka dodała, że nie ma żadnego majątku ani dochodów. Postanowieniem z dnia 13 listopada 2013 r. sygn. akt VIII [...]Sąd Rejonowy dla W. – F. Wydziała VIII Gospodarczy dla spraw upadłościowych i naprawczych ogłosił upadłość wnioskującej spółki obejmującą likwidację jej majątku. Zarządzeniem z dnia 30 grudnia 2013 r. Zastępca Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego we Wrocławiu wyznaczył w sprawie wpis sądowy od skargi w kwocie 2.000 zł. W sprawie zważono, co następuje. Stosownie do brzmienia art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity w Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częścio-wym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 2), natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). Częściowe zwolnienie z opłat lub wydatków może z kolei polegać - zgodnie z przepisem art. 245 § 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej. W przypadku osób prawnych prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, iż nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 2 pkt 1)) a w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania (pkt 2) cyt. wyżej przepisu). Z regulacji prawnych dotyczących kosztów sądowych można wysnuć wniosek, że są one zasadą natomiast zwolnienie z ich uiszczenia winno nastąpić w sytuacjach wyjątkowych. Mając na uwadze powołane regulacje prawne i wynikające z nich zasady, jakimi należy kierować się rozpatrując wniosek o przyznanie prawa pomocy, jak i stan faktycz-ny sprawy referendarz sądowy doszedł do przekonania, że w przypadku skarżącej spółki zaistniała ustawowa przesłanka do przyznania jej prawa pomocy w żądanym częściowym zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, określona w art. 246 § 2 pkt 2) Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarżąca spółka wykazała bowiem, iż nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Świadczy o tym zaprzestanie prowadzenia przez stronę skarżącą działalności gospodarczej, brak oszczędności i majątku podlegającego spieniężeniu, a także skutki zdarzenia losowego (pożaru), które doprowadziło do utraty składników majątku spółki, oraz stwierdzony orzeczeniem sądowym brak środków na pokrycie jej zobowiązań. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2) w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7) Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, referendarz sądowy po-stanowił, jak w sentencji.