I SA/Wr 2363/13

Wrocław, dnia 10 marca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Anetta Chołuj po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia 08 października 2013 r., nr [...] w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności za zaległości w podatku dochodowym od osób prawnych za 2007 r. postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić D.K. kwotę 500 (słownie: pięciuset) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Przewodniczący Wydziału I zarządzeniem z dnia 31 grudnia 2013 r. wezwał D.K. (dalej: skarżący) do uiszczenia wpisu sądowego od skargi z dnia 19 listopada 2013 r. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia 08 października 2013 r., nr [...], w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności za zaległości w podatku dochodowym od osób prawnych za 2007 r. Przesyłka zawierająca odpis zarządzenia została doręczona skarżącemu w drodze fikcji prawnej doręczenia w dniu 23 stycznia 2014 r., po jej podwójnym awizowaniu w dniach 09 stycznia i 17 stycznia 2014 r. Natomiast fizycznie przesyłkę skarżący odebrał w dniu 24 stycznia 2014 r. a następnie w dniu 31 stycznia 2014 r. uiścił wpis od skargi w kwocie 500 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu z uwagi na nieuiszczenie wymaganego wpisu w terminie. Zgodnie z art. 219 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity z 2012 r. Dz. U. poz. 270 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) opłatę sądową (wpis) należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. Na mocy art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., pismem podlegającym opłacie jest również skarga. W myśl art. 220 § 1 zdanie 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnych czynności na skutek pisma (skargi), od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku, przewodniczący, na podstawie art. 220 § 1 zdanie 2 w zw. z § 3 p.p.s.a., wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia tej skargi uiścił od niej wpis, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Bezskuteczny upływ terminu skutkuje odrzuceniem skargi przez sąd, w oparciu o art. 220 § 3 p.p.s.a. Na podstawie art. 83 § 1 p.p.s.a., terminy w postępowaniu sądowoadministracyjnym oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z tym zastrzeżeniem, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. I tak zgodnie z art. 111 § 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93 ze zm.) termin liczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, przy czym jeżeli jego początkiem jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Z akt sprawy wynika, że wezwanie do uiszczenia wpisu zostało doręczone skarżącemu w trybie art. 73 § 1-4 p.p.s.a. Art. 73 § 1 p.p.s.a. stanowi, że w razie niezastania adresata i braku możliwości pozostawienia przesyłki dorosłemu domownikowi, administracji domu lub dozorcy (art. 72 § 1 p.p.s.a.) pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, pozostawiając stosowne zawiadomienie - awizo, o którym mowa w art. 73 § 2 p.p.s.a. Awizo zawiera informację o możliwości odebrania przesyłki w terminie siedmiu dni we wskazanych wyżej instytucjach. Art. 73 § 3 p.p.s.a. reguluje z kolei sytuacje, gdy przesyłka nie zostanie odebrana we wskazanym wyżej terminie; wówczas pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru przesyłki, jednak nie dłuższym niż czternaście dni od pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma. Wreszcie zgodnie z art. 73 § 4 p.p.s.a. upływ czternastego dnia jest równoznaczny z doręczeniem przesyłki jej adresatowi. Należy zauważyć, że późniejszy odbiór przesyłki, z uwagi na to, że placówki pocztowe nieraz przetrzymują awizowane przesyłki przez okres paru dni roboczych zanim zostaną one odesłane do nadawcy, nie niweczy skutku o którym mowa w art. 73 § 4 p.p.s.a. W niniejszej sprawie przesyłka zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu została dwukrotnie awizowana w dniach 09 i 17 stycznia 2014 r. (k. 26 i 30 akt). Spełnione zatem zostały przesłanki, o których mowa w art. 73 § 1-3 p.p.s.a., aby uznać, że z dniem 23 stycznia 2014 r. (czternaście dni liczone od daty pierwszego awizowania przesyłki) doszło do skutecznego jej doręczenia skarżącemu. Z tym też momentem rozpoczął swój bieg termin do uiszczenia wpisu od skargi, który to upłynął bezskutecznie w dniu 30 stycznia 2014 r. Skarżący uiszczając wpis w dniu 31 stycznia 2014 r. działał zatem po terminie. Wobec czego, w oparciu o art. 220 § 3 p.p.s.a., skargę należało odrzucić. Natomiast o zwrocie wpisu od odrzuconego pisma Sąd postanowił na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.