I SA/Wr 243/11

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu – Barbara Koźlik po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi "A" Sp. z o.o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od gier z tytułu użytkowania automatów o niskich wygranych za styczeń 2010 r. postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Skarżąca Spółka, prowadząca działalność w zakresie m.in. gier losowych i zakładów wzajemnych, wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych wskazując, że obecnie znajduje się w bardzo trudnej sytuacji finansowej. W ubiegłym roku podatkowym (2010) poniosła stratę w kwocie 2.344.896,11 zł. W wyniku wprowadzenia nowych przepisów w przedmiocie podatku od gier z tytułu prowadzenia działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych, Spółka nie była w stanie uiszczać w terminie swoich zobowiązań podatkowych, co spowodowało, że obecnie prowadzone jest wobec niej postępowanie egzekucyjne na terenie całego kraju. Na potwierdzenie powyższego przedłożone zostało postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w O. z [...]z niepełną listą egzekwowanych zaległości podatkowych. Wnioskująca wskazała, że zajęciem egzekucyjnym zostały objęte rachunki bankowe oraz posiadane udziały w innej spółce kapitałowej. Spółka podejmuje próby zrównoważenia kosztów zwiększonych zobowiązań podatkowych obniżając koszty funkcjonowania firmy. W oświadczeniu o majątku i dochodach podano, że kapitał zakładowy Spółki wynosi 1.000.000 zł, wartość środków trwałych – 13.545.277,28 zł, a strata bilansowa za ostatni rok obrotowy (2010) w kwocie, która została wyżej podana. Strona posiada jeden rachunek bankowy, którego saldo na koniec miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku wynosiło (-) 6.595,63 zł. Do wniosku załączone zostało ww. postanowienie z 22 lutego 2011 r. dotyczące egzekwowanych zobowiązań wobec jedynego udziałowca Spółki, tj. B Sp. z o.o., bilans oraz rachunek zysków i strat za 2010 r., a także dokument potwierdzający stan konta na dzień 30 kwietnia 2011 r. Dane z dokumentów rachunkowych potwierdzają informacje podane na urzędowym formularzu wniosku, a ponadto wynika z nich, że przychód netto w 2010 r. wyniósł 149.180.425,37 zł. Na wezwanie do przedłożenia dodatkowych oświadczeń i dokumentów na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), w skrócie p.p.s.a., to jest wyciągów z posiadanych rachunków bankowych oraz kopii z księgi podatkowej z wykazanym przychodem i dochodem/ stratą za miesiące luty, marzec i kwiecień 2011 r., nadesłane zostały wyciągi ze wskazanego rachunku bankowego wykazujące saldo 2,37 zł. Ponadto pełnomocnik Spółki wskazał w piśmie z dnia 30 maja 2011 r., że w związku ze skomplikowaną procedurą uzyskania dokumentów księgowych, kopie z księgi podatkowej zostaną przesłane niezwłocznie po ich otrzymaniu. Zgodnie z brzmieniem art. 245 § 3 i art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie częściowym w przypadku osób prawnych może być przyznane, gdy wnioskodawca wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Skarżąca Spółka powyższego nie wykazała. Wskazać należy, że wpis od skargi w sprawie został wyznaczony w wysokości 1.866 zł i zwykle stanowi najwyższy koszt sądowy w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Mając natomiast na uwadze kwoty, jakie Spółka uzyskuje w wyniku prowadzonej działalności gospodarczej i jakie wydatkuje, nie można dać wiary, aby nie była w stanie pozyskać środków na opłacenie kosztów sądowych w niniejszej sprawie. W istocie w 2010 r. strona poniosła stratę w wysokości ponad 2.000.000 zł. Niemniej jej wartość stanowi niewielki odsetek wartości przychodów netto i świadczy tylko o dysponowaniu środkami finansowymi umożliwiającymi ponoszenie kosztów podatkowych. Poza tym zwrócić należy uwagę, że strata jest wielkością niezbędną do rozliczeń w podatku dochodowym. Nie zawsze jednak znajduje swoje odzwierciedlenie w rzeczywistej sytuacji ekonomicznej przedsiębiorcy. Nie można uznać jako argumentu świadczącego o zasadności wniosku o przyznanie prawa pomocy faktu egzekwowania zobowiązań podatkowych, czego potwierdzeniem miało być postanowienie z dnia 22 lutego 2011 r. Po pierwsze, lista wystawianych od marca 2010 r. tytułów wykonawczych dotyczy spółki B, która wprawdzie jest jedynym udziałowcem skarżącej, ale mimo wszystko stanowi odrębny podmiot z odrębnym majątkiem. Po drugie, powyższa okoliczność nie miała żadnego wpływu na działalność i obroty Spółki, o czym świadczy wartość przychodów netto za 2010 r. Końcowo wskazać należy, że Spółka zobligowana została do przedłożenia kopii z księgi podatkowej za luty, marzec i kwiecień 2011 r., celem oceny jej bieżącej sytuacji finansowej. Mimo braku wyraźnego wniosku o przedłużenie terminu do złożenia żądanych dokumentów, fakt, na który powołał się pełnomocnik Spółki, związany z procedurą uzyskania wydruków z ksiąg rachunkowych, został wzięty pod uwagę. Jednakże wskazać trzeba, że wezwanie do przedłożenia dodatkowej dokumentacji zostało doręczone w dniu 23 maja 2011 r. Natomiast do dnia wydania niniejszego postanowienia dokumenty nie zostały nadesłane. W tym stanie rzeczy wniosek został rozpoznany w oparciu o informacje i dokumenty znajdujące się w aktach sprawy. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 245 § 3, art. 246 § 2 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i 2 pkt 7 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.