I SA/Wr 245/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anetta Chołuj po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej pełnomocnika skarżącego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 12 sierpnia 2015 r. sygn. akt I SA/Wr 245/15 w sprawie ze skargi J. P. i M. K. – P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...]listopada 2014 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2014 rok postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. W sprawie, wyrokiem z dnia 12 sierpnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę J. P. i M. K. – P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. 19 listopada 2014 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2014 r. Na wniosek S. P. - pełnomocnika procesowego skarżącego J. P. (ojciec skarżącego), odpis ww. wyroku wraz z jego uzasadnieniem oraz wyczerpującym pouczeniem o prawie, trybie i terminie do wniesienia skargi kasacyjnej od tego wyroku, w tym, że skarga kasacyjna, pod rygorem odrzucenia, powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym albo doradcą podatkowym, doręczono wymienionemu pełnomocnikowi w dniu 21 października 2015 r. W piśmie z dnia 25 października 2015 r. nazwanym "Sprzeciwem" pełnomocnik skarżącego wyraził niezadowolenie z wydanego w sprawie wyroku z dnia 12 sierpnia 2015 r., dlatego też pismo to potraktowane zostało jako skarga kasacyjna. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), skargę kasacyjną wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Zgodnie z art. 175 § 1 i 3 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego albo doradcę podatkowego. Wymóg sporządzenia skargi kasacyjnej przez wymienione podmioty nie obowiązuje jednak, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem ustawowym lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 p.p.s.a.). W myśl natomiast art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W świetle przytoczonego przepisu art. 175 § 1 - 3 p.p.s.a. i jak przyjmuje się w orzecznictwie sądów administracyjnych, sporządzenie skargi kasacyjnej przez podmiot inny, niż wymieniony w art. 175 § 1 - 3 p.p.s.a., jest brakiem nieusuwalnym, skutkującym odrzuceniem skargi kasacyjnej jako niedopuszczalnej na podstawie art. 178 p.p.s.a. (vide: np. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 października 2013 r. sygn. akt I OZ 902/13, publ: www.cbois.nsa.gov.pl). W realiach niniejszej sprawy Sąd, doręczając pełnomocnikowi skarżącego odpis wyroku z dnia 12 sierpnia 2015 r. wraz z uzasadnieniem pouczył o tym, że skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym albo doradcą podatkowym. Wskazał również, że niezachowanie tego wymogu spowoduje odrzucenie skargi kasacyjnej. Pomimo jednak tak wyraźnego pouczenia, pełnomocnik skarżącego złożył skargę kasacyjną sporządzoną przez siebie osobiście. Nie wykazał przy tym, że należy do kręgu osób wskazanych w treści art. 175 § 1-3 p.p.s.a. Z akt sprawy również w żaden sposób to nie wynika. W konsekwencji przyjąć należało, że skarga kasacyjna została sporządzona przez podmiot nieuprawniony, co przesądza o uznaniu jej za niedopuszczalną, a co za tym idzie – nie jest możliwe jej merytoryczne rozpoznanie przez Naczelny Sąd Administracyjny. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 178 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.