I SA/Wr 279/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Lidia Błystak Sędzia WSA Jadwiga Danuta Mróz (sprawozdawca) Asesor WSA Zbigniew Łoboda Protokolant Małgorzata Jakubiak po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2004r. na rozprawie sprawy ze skargi A. K. na decyzję Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległego zryczałtowanego podatku dochodowego od przychodów ewidencjonowanych osób fizycznych za 1999 r. w kwocie 1.227,31 zł. postanawia: umorzyć postępowanie w sprawie Wnioskiem z dnia 27 lipca 2001 r. A. K. zwróciła się do Urzędu Skarbowego w Świdnicy o umorzenie zaległości podatkowych powstałych w ramach prowadzonej przez nią firmy A. Uzasadniając żądanie podniosła, że spłacenie zaległości z tytułu zryczałtowanego podatku dochodowego od przychodów ewidencjonowanych osób fizycznych za 1999 r. w kwocie [...] przekracza jej możliwości płatnicze, a długi powstały na skutek nierzetelności jej męża, któremu udzieliła pełnomocnictwa do prowadzenia działalności gospodarczej w swoim imieniu. Organy podatkowe obu instancji odmówiły umorzenia przedmiotowych zaległości, uznając że sytuacja materialna i rodzinna podatniczki nie wyczerpuje przesłanek z art.67 § 1 Ordynacji podatkowej a strona nie wykazała, że zaległości powstały z przyczyn od niej niezależnych. W skardze do NSA A. K. podtrzymała zarzuty podnoszone w postępowaniu podatkowym. Izba Skarbowa - odpowiadając na skargę - wniosła o jej oddalenie. Naczelny Sąd Administracyjny uwzględnił złożone przez skarżącą wnioski o zwolnienie z kosztów i ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Pismem z dnia 23 marca 2004 r. zastępujący skarżącą adwokat A. B. - oświadczył, że cofa skargę z uwagi na to, że w międzyczasie zadłużenie skarżącej zostało umorzone w ramach procesu restrukturyzacji zatem postępowanie przed NSA stało się bezprzedmiotowe. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z przepisem art.97 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1271 ze zm) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Artykuł 60 powołanej wyżej ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi: " Skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowało6y utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności." Kierując się dyspozycją normy prawnej wyrażonej w powołanym art.60 - Sąd w składzie orzekającym, po rozważeniu wszystkich okoliczności faktycznych i prawnych rozpatrywanej sprawy doszedł do przekonania, iż cofnięcie skargi nie zmierza do obejścia prawa, nie spowoduje też utrzymania w mocy aktu dotkniętego nieważnością. Powyższe ustalenia sprawiają, że Sąd związany jest czynnością procesową skarżącego, w związku z czym, po myśli art.161 § 1 pkt 1 powołanej na wstępie ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - postępowanie w sprawie umarza. Sąd odstąpił od orzekania o kosztach z uwagi na wcześniejsze zwolnienie skarżącej z kosztów i brak w tym względzie wniosku pełnomocnika strony.