I SA/Wr 290/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Daria Gawlak – Nowakowska po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku strony skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi G. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej w podatku od spadków i darowizn wraz z odsetkami za zwłokę postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi. W dniu 12 maja 2015 r. (data stempla pocztowego) skarżąca G. K. złożyła wniosek do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego we Wrocławiu o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie skargi dotyczącej decyzji wskazanej w sentencji postanowienia. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu postanowieniem z dnia 27 lipca 2015 r. przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie całkowitym, w tym ustanawiając dla niego adwokata z urzędu, którego wyznaczyć miała Okręgowa Rada Adwokacka we Wrocławiu. Pismem z dnia 22 stycznia 2016 r. Okręgowa Rada Adwokacka we W. zawiadomiła tutejszy Sąd, iż w sprawie wyznaczony został pełnomocnik w osobie adwokata P. T. W dniu 19 lutego 2016 r. wyznaczony pełnomocnik procesowy wniósł w imieniu strony skarżącej skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] r. (nr [...]) wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że właściwa rada adwokacka wyznaczyła jako pełnomocnika z urzędu adwokata P. T., którą to informację pełnomocnik otrzymał w dniu 12 lutego 2016 r. W tym też dniu ustała przyczyna uchybienia terminowi do wniesienia skargi, która spowodowana była wolą skorzystania przez skarżącą z pomocy profesjonalnego pełnomocnika w celu sporządzenia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Przepis art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2016 r., poz. 718, dalej: p.p.s.a.), stanowi, że jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności procesowej w postępowaniu procesowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Odwołanie się do braku winy powoduje, że przywrócenie uchybionego terminu uzasadniają wyłącznie takie obiektywne, występujące bez woli strony, okoliczności i zdarzenia, które mimo dołożenia odpowiedniej staranności w prowadzeniu własnych spraw udaremniły dokonanie czynności w postępowaniu sądowym we właściwym czasie. Do okoliczności faktycznych uzasadniających brak winy w uchybieniu terminu przez stronę zalicza się np. przerwę w komunikacji, nagłą chorobę, która nie pozwoliła na wyręczenie się inną osobą, powódź, pożar, a także brak pouczenia lub błędne pouczenie przez organ administracji o przysługujących stronie środkach zaskarżenia oraz terminach i sposobie ich wniesienia. W niniejszej sprawie skarżąca złożyła wniosek z zachowaniem siedmiodniowego terminu, a jako przyczynę uchybienia terminu wskazała fakt wyznaczenia pełnomocnika z urzędu już po terminie do wniesienia skargi do sądu. W ocenie Sądu podana przyczyna może być podstawą uwzględnienia wniosku i uznania, że strona nie dochowała terminu w sposób przez siebie niezawiniony. Przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dają możliwość starania się przez stronę, przed wniesieniem skargi do sądu, o przyznanie prawa pomocy, tj. zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika z urzędu. Z takiej możliwości skorzystała G. K., która w terminie otwartym do wniesienia skargi złożyła stosowny wniosek o prawo pomocy. Postępowanie takie z reguły trwa dłużej niż termin do wniesienia skargi. Skoro zatem strona skorzystała z przysługujących jej uprawnień, to nie może ponosić skutków niezakończenia postępowania przed terminem do wniesienia skargi. Uznając zatem, że strona nie dochowała terminu bez własnej winy i nie dopuściła się nawet lekkiego niedbalstwa, należało przywrócić termin do złożenia skargi w niniejszej sprawie na podstawie art. 86 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi