I SA/Wr 296/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Zbigniew Łoboda po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia skarżącego z dnia 29 listopada 2017 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 23 października 2017 r. sygn. akt I SA/Wr 296/16 o odrzuceniu zażalenia strony skarżącej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 19 czerwca 2017 r. o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi A. W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] stycznia 2016 r., nr [...] w przedmiocie kary porządkowej postanawia: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 19.06.2017 r., wydanym w przedmiotowej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę A. W. i umorzył postępowanie w zakresie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. Powodem odrzucenia skargi było nieuiszczenie przez skarżącego wpisu sądowego od skargi, o który został wezwany (po prawomocnym orzeczeniu w przedmiocie odmowy przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym). Skarżący złożył następnie kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy. Sąd przyjął, że złożenie przez skarżącego tego wniosku, nie przerywa biegu siedmiodniowego terminu do uregulowania wpisu sądowego. Wobec powyższego, Sąd uznał za zbędne rozpoznanie wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych umarzając postępowanie w tym zakresie i odrzucił skargę. Na w/w postanowienie Sądu skarżący wniósł zażalenie, które nie zawierało podpisu. Tego samego dnia A. W. wniósł także o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi (w osobnym piśmie). Z uwagi na niedokonanie przez stronę wraz ze złożeniem wniosku czynności, której strona nie dokonała w terminie, zarządzeniem z dnia 16.08.2017 r. skarżącego wezwano do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz uprawdopodobnienia okoliczności wskazujących na brak winy strony w uchybieniu terminu do wniesienia wpisu od skargi – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia wniosku o przywrócenie terminu bez rozpoznania. Następnie, postanowieniem z dnia 23.10.2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił zażalenie skarżącego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 19.06.2017 r. o odrzuceniu skargi. Skarżący nie dochował bowiem ustawowego terminu przewidzianego dla wniesienia zażalenia ani terminu do uzupełnienia jego braku formalnego. Postanowienie z dnia 23.10.2017 r., zostało doręczone skarżącemu ze skutkiem na dzień 21.11.2017 r. (data pierwszego awizowania: 07.11.2017r.; faktyczna data odbioru przesyłki: 22.11.2017 r.). Na przedmiotowe postanowienie skarżący wniósł zażalenie z dnia 29.11.2017 r. W związku ze stwierdzeniem, że zażalenie obarczone było brakami formalnymi, skarżący na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 08.12.2017 r. został wezwany do usunięcia braków zażalenia poprzez jego podpisanie oraz przedłożenie jego odpisu. Wezwanie w tym przedmiocie zostało doręczone skarżącemu ze skutkiem na dzień 11.01.2018 r. (data pierwszego awizowania: 28.12.2017 r.), które skarżący faktycznie odebrał w dniu 12.01.2018 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu nie wpłynęła żadna korespondencja skarżącego w przedmiocie uzupełnienia braków zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył co następuje: Zażalenie należało odrzucić. Zgodnie z dyspozycją art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.: dalej - p.p.s.a.) zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Zażalenie powinno zatem spełniać wymogi pisma procesowego przewidziane w art. 46 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2. Natomiast w myśl art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z powyższych przepisów wynika, że wojewódzki sąd administracyjny obowiązany jest odrzucić zażalenie, którego braków nie uzupełniono w terminie. Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy należy wskazać, iż strona, pomimo doręczenia jej w dniu 11.01.2018 r. wezwania (z dnia 21.12.2017 r.) w przedmiocie uzupełnienia braków formalnych zażalenia do dnia wydania niniejszego postanowienia braków tych nie uzupełniła. Termin na uzupełnienie braków formalnych upłynął z dniem 18.01.2018 r. Mając na uwadze bezskuteczny upływ siedmiodniowego terminu zakreślonego skarżącemu przez Sąd do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Sąd postanowił jak w sentencji.