I SA/Wr 296/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Zbigniew Łoboda po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia skarżącego z dnia 9 marca 2018 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 5 lutego 2018 r. sygn. akt I SA/Wr 296/16 w przedmiocie odrzucenia zażalenia skarżącego z dnia 29 listopada 2017 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 23 października 2017 r. sygn. akt I SA/Wr 296/16 o odrzuceniu zażalenia strony skarżącej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 19 czerwca 2017 r. o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi A. W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] stycznia 2016 r., nr [...] w przedmiocie kary porządkowej postanawia: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 19.06.2017 r., wydanym w przedmiotowej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę A. W. i umorzył postępowanie w zakresie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. Powodem odrzucenia skargi było nieuiszczenie przez skarżącego wpisu sądowego od skargi, o który został wezwany (po prawomocnym orzeczeniu w przedmiocie odmowy przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym). Skarżący złożył następnie kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy. Sąd przyjął, że złożenie przez skarżącego tego wniosku, nie przerywa biegu siedmiodniowego terminu do uregulowania wpisu sądowego. Wobec powyższego, Sąd uznał za zbędne rozpoznanie wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych umarzając postępowanie w tym zakresie i odrzucił skargę. Na w/w postanowienie Sądu skarżący wniósł zażalenie, które nie zawierało podpisu. Tego samego dnia A.W. wniósł także o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi (w osobnym piśmie). Z uwagi na niedokonanie przez stronę wraz ze złożeniem wniosku czynności, której strona nie dokonała w terminie, zarządzeniem z dnia 16.08.2017 r. skarżącego wezwano do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz uprawdopodobnienia okoliczności wskazujących na brak winy strony w uchybieniu terminu do wniesienia wpisu od skargi – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia wniosku o przywrócenie terminu bez rozpoznania. Następnie, postanowieniem z dnia 23.10.2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił zażalenie skarżącego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 19.06.2017 r. o odrzuceniu skargi. Skarżący nie dochował bowiem ustawowego terminu przewidzianego dla wniesienia zażalenia ani terminu do uzupełnienia jego braku formalnego. Postanowienie z dnia 23.10.2017 r., zostało doręczone skarżącemu ze skutkiem na dzień 21.11.2017 r. (data pierwszego awizowania: 07.11.2017r.; faktyczna data odbioru przesyłki: 22.11.2017 r.). Na przedmiotowe postanowienie skarżący wniósł zażalenie z dnia 29.11.2017 r. W związku ze stwierdzeniem, że zażalenie obarczone było brakami formalnymi, skarżący na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 08.12.2017 r. został wezwany do usunięcia braków zażalenia poprzez jego podpisanie oraz przedłożenie jego odpisu. Wezwanie w tym przedmiocie zostało doręczone skarżącemu ze skutkiem na dzień 11.01.2018 r. (data pierwszego awizowania: 28.12.2017 r.), które skarżący faktycznie odebrał w dniu 12.01.2018 r. Postanowieniem z dnia 5 lutego 2018 r. sygn. akt I SA/Wr 296/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił zażalenie skarżącego z dnia 29 listopada 2017 r. na w/w postanowienie Sądu z dnia 23 października 2017 r. wskazując, iż skarżący nie uzupełnił braków formalnych zażalenia na wezwanie tut. Sądu, co skutkowało koniecznością jego odrzucenia. Powyższe postanowienie Sądu z dnia 5 lutego 2018 r., skarżący odebrał w dniu 2 marca 2018 r. (k. 202 akt sądowych). Z akt sprawy wynika, że przesyłka zawierająca w/w postanowienie Sądu z dnia 5 lutego 2018 r. była awizowana po raz pierwszy w dniu 15 lutego 2018 r., natomiast powtórna jej awizacja miała miejsce w dniu 24 lutego 2018 r. (k. 214 akt sądowych). W dniu 9 marca 2018 r. (data stempla pocztowego, k. 211 akt sądowych) skarżący wniósł zażalenie od w/w postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 5 lutego 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył co następuje: Zgodnie z art. 194 § 1 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.: dalej - p.p.s.a.), zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego, którego przedmiotem jest odrzucenie zażalenia. Zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od daty doręczenia postanowienia (art. 194 § 2 p.p.s.a.). Stosownie do treści art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zażalenie należało odrzucić. Należy stwierdzić, że strona wniosła zażalenie po terminie. Jak wynika z akt sprawy, przesyłkę zawierającą postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 5 lutego 2018 r. sygn. akt I SA/Wr 296/16, w dniu 2 marca 2018 r. odebrał skarżący. Przesyłka niniejsza była awizowana po raz pierwszy w dniu 15 lutego 2018 r., natomiast powtórna jej awizacja miała miejsce w dniu 24 lutego 2018 r. (k. 214 akt sądowych). Zgodnie z dyspozycją art. 73 § 1 p.p.s.a. W razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (art. 73 § 3 p.p.s.a.). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (art. 73 § 4 p.p.s.a.). Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, że siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 5 lutego 2018 r. sygn. akt I SA/Wr 296/16 upłynął 8 marca 2018 r. W związku z okolicznością, iż zażalenie na w/w postanowienie zostało nadane dopiero w dniu 9 marca 2018 r., zażalenie należało odrzucić jako wniesione po upływie terminu. Mając powyższe na względzie, Sąd odrzucił zażalenie, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.