I SA/Wr 296/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Zbigniew Łoboda po rozpoznaniu w dniu 7 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi A. W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie kary porządkowej postanawia: przywrócić termin. Zarządzeniem z dnia 11.05.2016 r. referendarz sądowy wezwał skarżącego A. W. do uzupełnienia, w terminie 7 dni, braku formalnego wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez złożenie tego wniosku na urzędowym formularzu. Pismem z dnia 10.06.2016 r. skarżący A. W. złożył wniosek o przywrócenie mu terminu do dokonania tej czynności procesowej motywując go nieprawidłowościami w doręczeniu mu przesyłki sądowej o numerze nadawczym: [...], w której znajdował się nadesłany mu przez referendarza sądowego (do wypełnienia) formularz takiego wniosku. Wnioskodawca wskazał m.in. na rozbieżności w zakresie daty drugiego awizowania tej przesyłki wyjaśniając, że ze znajdującej się w aktach sądowych koperty wynika, że drugie awizowanie tej przesyłki nastąpiło w dniu 30.05.2016 r., podczas gdy na stronie internetowej operatora pocztowego znajduje się informacja, że ponowne awizo zostało wystawione w dniu 27.05.2016 r. Na wezwanie Sądu, skarżący uzupełnił brak formalny wniosku o przywrócenie terminu poprzez złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wykonania zarządzenia referendarza sądowego z dnia 11.05.2016 r., tj. do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu należało uwzględnić. Przywrócenie terminu jest instytucją procesową, która ma na celu uchronienie strony przed negatywnymi konsekwencjami bezskutecznego upływu terminu do dokonania określonej czynności procesowej w postępowaniu sądowym, o ile strona złoży stosowny wniosek w terminie 7 dni od ustania przeszkody, w jego treści spełni przesłankę o jakiej mowa w art. 87 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r., poz. 718; dalej – p.p.s.a.), a równocześnie, dokona czynności którą zamierza konwalidować (art. 87 § 4 p.p.s.a.). Z treści art. 86 § 1 oraz art. 87 § 2 p.p.s.a. wynika, że materialnoprawną przesłankę przywrócenia terminu do dokonania czynności procesowej przed sądem administracyjnym jest wymóg uprawdopodobnienia przez wnioskodawcę, że do uchybienia terminu doszło wskutek okoliczności przez niego niezawinionych. Z taką niewątpliwie sytuacją mamy do czynienia w sprawie. Rozbieżności w zakresie daty powtórnego awizowania przesyłki sądowej o numerze [...] do jakiej to oceny skłania porównanie zestawienia daty drugiego awizo na zwróconej do Sądu kopercie (30.05.2016 r.) z datą ujawnioną na stronie internetowej operatora pocztowego (27.05.2016 r.) w sposób dostateczny uprawdopodobniają zarzuty skarżącego, że do uchybienia terminowi do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu mogło dojść na skutek okoliczności niezawinionych przez wnioskodawcę. Okoliczność ta rzutowała na ocenę złożonego w sprawie wniosku jako zasługującego na uwzględnienie. Mając na uwadze przedstawione okoliczności Sąd przywrócił skarżącemu termin do dokonania zaległej czynności procesowej o czym orzekł na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a.