I SA/Wr 297/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Radom po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia z dnia 25 stycznia 2016 r. na postanowienie z dnia 11 stycznia 2016 r. w przedmiocie odrzucenia zażalenia z dnia 13 października 2015 r., w sprawie ze skargi A. D. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] stycznia 2015 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zaliczenia wpłaty na poczet zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za lata 2009-2012 postanawia: odrzucić zażalenie z dnia 25 stycznia 2016 r. Pismem z dnia 25 stycznia 2016 r. zatytułowanym "skarga" skarżący wniósł o "stwierdzenie nieważności bezprzedmiotowego i nieważnego postanowienia sygn. akt I SA/Wr 297/15 z dnia 11 stycznia 2016 r. przez zmianę lub uchylenie go z obiegu prawnego – z przyczyn oczywistych, zasadnych i słusznych". Pismo zostało zakwalifikowane jako zażalenie na postanowienie z dnia 11 stycznia 2016 r. odrzucające zażalenie z dnia 13 października 2015 r., które to zaskarżało postanowienie z dnia 29 września 2015 r. odrzucające opisaną w sentencji niniejszego postanowienia skargę z dnia 2 lutego 2015 r. W związku z powyższym skarżący, pismem z dnia 11 lutego 2016 r. (w wykonaniu zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału I z dnia 9 lutego 2016 r.) został wezwany do usunięcia braków formalnych zażalenia przez podanie jego zwięzłego uzasadnienia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Ze znajdującego się w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że odpis zarządzenia o wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych zażalenia został doręczony na adres strony skarżącej w dniu 15 lutego 2016 r. Z akt sprawy wynika, że skarżący, dnia 17 lutego 2015 r., nadał pismo mające na celu uzupełnienie braków formalnych rozpoznawanego zażalenia zgodnie z wezwaniem z dnia 11 lutego 2015 r. W piśmie tym skarżący podniósł, że " w sprawie o sygnaturze akt I SA/Wr 297/15, 11.02.2016 r., DIS we W. postanowieniem nr [...] odliczył kwotę składki na ubezpieczenie zdrowotne w wysokości 3001,54 zł – a WSA we Wrocławiu nie reaguje na to bezprawie.". Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. w Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej w skrócie: p.p.s.a.) do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Stosownie do art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W myśl art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie powinno spełniać warunki przewidziane dla pisma strony, ponadto zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia, wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie. W rozpatrywanej sprawie skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych zażalenia poprzez podanie zwięzłego uzasadnienia. Przedmiotowe wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 15 lutego 2016 r., a zatem siedmiodniowy termin do jego wykonania upływał z dniem 22 lutego 2016 r. Dnia 17 lutego 2016 r. skarżący nadał pismo mające na celu uzupełnienie braków formalnych zażalenia. Odnosząc się do tego pisma Sąd stwierdził, że braki formalne nie zostały uzupełnione. Podniesione w nim okoliczności nie wykazują bowiem przedmiotowego lub nawet logicznego związku z zażaleniem, którego braki miały być uzupełnione. Skarżący wskazuje bowiem na odliczenie składek kwoty na ubezpieczenie zdrowotne. Natomiast zaskarżone postanowienie z dnia 11 stycznia 2015 r. dotyczy odrzucenia, z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych, zażalenia z 13 października 2015 r., które zaskarżało postanowienie odrzucające skargę z dnia 2 lutego 2015 r. Zawarte w w/w piśmie okoliczności, wobec braku związku ze skarżonym zażaleniem, nie spełniają wymogów prawidłowego uzasadnienia. Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie wymaga wskazania w zażaleniu podstaw zaskarżenia, lecz tylko zwięzłego jego uzasadnienia, a więc wskazania uchybień postępowania, które według skarżącego uzasadniają zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia lub zarządzenia. Jednakże, aby zażalenie mogło zostać uwzględnione, celowe jest wykazanie, że zaskarżone postanowienie narusza prawo materialne przez błędną jego wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie, bądź też narusza przepisy postępowania w taki sposób, że mogło to mieć istotny wpływ na wynik sprawy (art. 174 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.). Przedstawione przez skarżącego uzasadnienie nie spełnia wspomnianych wymogów. Mając na względzie powyższe uwagi należało uznać, że braki formalne nie zostały prawidłowo uzupełnione. W związku z tym zażalenie podlega odrzuceniu. Z wymienionych powodów Sąd na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 i art. 194 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.