I SA/Wr 3151/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA - Andrzej Szczerbiński po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. Ś. na czynności komornika - poborcy skarbowego Urzędu Miasta W. w przedmiocie postępowania egzekucyjnego postanawia: odrzucić skargę. Według art. 97 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), zwanej dalej u.p.s.a. Z treści przywołanych wyżej regulacji wynika, iż poczynając od dnia 1 stycznia 2004 r. do tzw. "spraw starych" będzie stosowało się "nowe przepisy" z wyłączeniem obowiązujących do dnia 31 grudnia 2003 r. przepisów o wpisie i innych kosztach sądowych. W rozpoznawanej sprawie skarżący złożył skargę na dokonane przez komornika - poborcę skarbowego Urzędu Miasta W.w dniu [...] zajęcie jego majątku ruchomego podnosząc, iż poborca skarbowy nie doręczył mu tytułu wykonawczego, a objęte zajęciem egzekucyjnym maszyny wielokrotnie przewyższają kwotę rzekomo niezapłaconego podatku od nieruchomości. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Podstawową zasadą - zawartą zarówno w obowiązującej w chwili wniesienia przedmiotowej skargi ustawie z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. Nr 74, poz. 368 ze zm.), jak i w obecnej ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi -jest zasada zachowania auto-kontroli działania organu administracji oraz pierwszeństwo postępowania administracyjnego w stosunku do sądowego, tj. konieczność wyczerpania środków zaskarżania, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie (art. 52 § 1 u.p.s.a.). W sytuacji, kiedy przewidziane są prawem środki weryfikacji decyzji, strona zobowiązana jest z nich skorzystać przed wniesieniem skargi do Sądu, bowiem nie skorzystanie z tego środka weryfikacji rozstrzygnięcia musi skutkować niedopuszczalnością skargi. W niniejszej sprawie kwestionowany przez skarżącego protokół "Zajęcia i odbioru ruchomości" z dnia [...]zawierał prawidłowe pouczenie o terminie oraz sposobie złożenia skargi na czynności egzekucyjne w trybie art. 54 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tekst jednolity Dz. U. z 2002 r., Nr 110, poz. 968 ze zm.) i skarżący był zobowiązany- jeśli kwestionował te czynności- złożyć skargę do organu nadzorczego nad organem dokonującym czynności egzekucyjne. Nie wyczerpanie toku instancji skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 u.p.s.a.- o czym orzeczono jak w sentencji.