I SA/Wr 316/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Kamieniecka po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. z dnia 30 grudnia 2013 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminowi do wniesienia odwołania postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej cały uiszczony wpis sądowy w kwocie 100,00 (słownie: sto) złotych. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 25 lutego 2014 r. wezwano skarżącą D.B. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis ww. zarządzenia doręczono skarżącej w dniu 28 lutego 2014 r. w trybie doręczenia zastępczego (G.W.) - dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki – k. 28 akt sądowych. Z akt sprawy wynika, że wpis sądowy został uiszczony przez skarżącą w dniu 10 marca 2014 r. - dowód: potwierdzenie polecenia przelewu - k. 51 akt sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity w Dz. U. z 2012 r. poz. 270 – dalej w skrócie: p.p.s.a.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. W myśl natomiast art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 3 art. 220 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Rygor pozostawienia pisma bez rozpoznania nie dotyczy zatem skargi, bowiem stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Wskazać również należy, o czym stanowi art. 83 § 1 p.p.s.a., że terminy w postępowaniu sądowoadministracyjnym oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z zastrzeżeniem § 2, który określa, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Z kolei doręczenie zastępcze uregulowane zostało w art. 72 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było – administracji domu lub dozorcy, jeżeli osoby te nie mają sprzecznych interesów w sprawie i podjęły się oddania mu pisma. W rozpoznawanej sprawie wpis sądowy od skargi należało uiścić najpóźniej w dniu 7 marca 2014 r., czyli w terminie siedmiu dni od dnia zastępczego doręczenia odpisu ww. zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I. Tymczasem z akt sprawy bezsprzecznie wynika, że rzeczony wpis został uiszczony przez skarżącą w dniu 10 marca 2014 r., a zatem z uchybieniem siedmiodniowego terminu. Przyjąć w tej sytuacji należy, że przedmiotowa skarga nie została opłacona. Podkreślić bowiem trzeba, że uiszczenie wpisu po terminie jest równoznaczne z nieuiszczeniem wpisu w ogóle i wywołuje takie same skutki procesowe, jak brak wpisu. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., o czym orzekł jak w pkt. I sentencji postanowienia. Rozstrzygnięcie w przedmiocie zwrotu kwoty 100 zł (pkt II sentencji postanowienia) znalazło oparcie w art. 232 § 1 pkt 1) p.p.s.a., stosownie do którego Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.