I SA/Wr 317/15

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu – Barbara Koźlik po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A Sp. z o.o. z/s we W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] listopada 2014 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2013 r. postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Skarżąca spółka, prowadząca działalność budowlaną, wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych uzasadniając, że straciła płynność finansową i odnotowała stratę za 2014 r. w wysokości 533.314,57 zł. W 2015 r. nie uzyskała żadnych przychodów. Ma ujemne saldo i zablokowane rachunki bankowe. W oświadczeniu o majątku i dochodach strona podała, że wartość kapitału zakładowego wynosi 1.700.000 zł, a wartość środków trwałych – 985.843,41 zł. Na rachunkach bankowych saldo na koniec miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku wynosiło 0 zł i (-) 5.317,42 zł. Z dokumentów przedłożonych na wezwanie skierowane na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej: p.p.s.a.) wynika, że spółka w styczniu i lutym 2015 r. nie dokonała ani dostaw, ani nabyć towarów i usług. Na jednym z rachunków bankowych w dniach [...] i [...] stycznia 2015 r. odnotowane zostały przelewy kwot 10.000 zł i 54.000 zł, tytułem zaliczek na wydatki firmowe oraz na materiały i usługi, na rachunek osobisty wspólnika spółki będącego jednocześnie prezesem zarządu. Na tym samym rachunku, po dacie ww. przelewów, pozostałe środki zostały przejęte przez Urząd Skarbowy w związku z prowadzonym postępowaniem egzekucyjnym. Strona wyjaśniła, że bilans oraz rachunek zysków i strat za pierwsze miesiące 2015 r. nie zostały opracowane. Ostatnie dokumenty bilansowe zostały sporządzone za 2014 r. i pozostają niezmienne do chwili obecnej z racji braku jakiejkolwiek działalności spółki. Jako znane z urzędu wskazać trzeba, że w niniejszej sprawie wpis od skargi został wyznaczony na kwotę 1.205 zł. Przedstawione przez stronę dane nie dają podstaw do uwzględnienia żądania wniosku. Zgodnie z brzmieniem art. 245 § 3 i art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, czyli w zakresie częściowym, w przypadku osób prawnych może być przyznane, gdy wnioskodawca wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Przede wszystkim zwrócić należy uwagę, iż treść przytoczonej regulacji wskazuje, że to wnioskodawca obowiązany jest wykazać okoliczności uzasadniające żądanie wniosku. Rola Sądu/ referendarza sądowego ogranicza się do wezwania do przedłożenia dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych, jeżeli oświadczenia złożone na urzędowym formularzu wniosku nie są wystarczające dla oceny sytuacji finansowej, majątkowej i rodzinnej wnioskodawcy lub budzą wątpliwości. W takich też okolicznościach została wezwana skarżąca spółka. Tymczasem, pomimo wezwania, nie udzieliła pełnej odpowiedzi. Przede wszystkim chodzi tutaj o dokumenty finansowe za 2014 r. – bilans oraz rachunek zysków i strat, które – jak wynika z wyjaśnień strony – zostały sporządzone. W rezultacie trudno jest ocenić jej sytuację finansową i majątkową. Strona wprawdzie podała, że w 2014 r. poniosła stratę, jednakże zauważyć trzeba, iż to przede wysokość przychodu ma znaczenie dla oceny możliwości płatniczych. Wartości takie jak dochód, strata, koszty uzyskania przychodu wykazywane są przede wszystkim dla rozliczeń w podatku dochodowym i zwykle nie odzwierciedlają faktycznej kondycji finansowej przedsiębiorcy. Poza tym w spółkach kapitałowych, dla oceny ich stanu majątkowego, istotne są pozycje dotyczące kapitału własnego, zobowiązań krótkoterminowych, należności krótkoterminowych czy inwestycji krótkoterminowych. Z kolei, jeśli chodzi o dane udostępnione, to wynika z nich, że spółka nadal posiada znaczny majątek w postaci środków trwałych i dysponuje środkami pieniężnymi. Zauważyć bowiem trzeba, że z początkiem stycznia 2015 r. wypłacone zostały wspólnikowi spółki zaliczki na wydatki firmy, materiały i usługi. Skoro zaś spółka, jak oświadczono, nie prowadzi działalności, wywieść należy, że środki te nie zostały wydatkowane. Oznacza to jednocześnie, że strona jest w stanie pokryć koszty swego udziału w sprawie. Mając wobec tego na uwadze powyższe, na podstawie art. 245 § 3 art. 246 § 2 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i 2 pkt 7 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji postanowienia.