I SA/Wr 3226/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA del. do WSA - Janusz Zubrzycki po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. B. na decyzję Urzędu Skarbowego w W. z dnia [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu podatku od towarów i usług postanawia: odrzucić skargę. Zgodnie z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270). Z treści przywołanych wyżej regulacji wprost wynika, iż poczynając od dnia 1 stycznia 2004 r. do tzw. "spraw starych" będzie stosowało się "nowe przepisy", z wyłączeniem obowiązujących do dnia 31 grudnia 2003 r. przepisów o wpisie i innych kosztach sądowych. W rozpoznawanej sprawie skarżąca w dniu [...]złożyła skargę-jak to sprecyzowała w piśmie z dnia [...] - na decyzję Urzędu Skarbowego z dnia [...]w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu podatku od towarów i usług Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Podstawowa zasadą, zawartą zarówno w obowiązującej w chwili wniesienia przedmiotowej skargi ustawie z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. Nr 74, poz. 368 ze zm.), jak i w obecnej ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jest zasada zachowania autokontroli działania organu administracji oraz pierwszeństwo postępowania administracyjnego w stosunku do sądowego, tj. konieczność wyczerpania środków zaskarżania, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie (art. 52 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Z treści skargi wynika, iż skarżący uchybił terminowi do wniesienia odwołania na decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w W. z dnia [...]w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu podatku od towarów i usług. Skarżący - S. B. nie zaskarżył do Sądu postanowienia Dyrektora Izby Skarbowej Ośrodek Zamiejscowy w W. nr [...] utrzymującego w mocy postanowienie organu I instancji odmawiające skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia odwołania, tylko wniósł bezpośrednio do Sądu skargę na przedmiotową decyzję, na którą z powodu nie wyczerpania toku instancji skarga do Sądu nie przysługuje. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny- na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w zw. z art. 52 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi)- orzekł jak w sentencji.