I SA/Wr 324/09

Wrocław, dnia 10 sierpnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Lidia Błystak po rozpoznaniu w dniu 10 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. i B. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...]., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej ulgi w podatku rolnym za 2006 r.. postanawia: odrzucić skargę. W skardze z dnia [...] Z i B. D. wnieśli o uchylenie decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], nr [...]. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] skarżący zostali wezwani do uiszczenia wpisu od skargi w terminie siedmiu dni od doręczenia im odpisu tego zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wobec prawomocnego oddalenia, przez Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie, postanowieniem z dnia 21 maja 2009 r., sygn. akt II FZ 155/09, zażalenia skarżących na przedmiotowe zarządzenie, zostali oni ponownie wezwani do uiszczenia wpisu od skargi. Nastąpiło to na podstawie zarządzenia z dnia [...]. Odpis zarządzenia z dnia [...] został doręczony po raz drugi skarżącym w dniu [...] W piśmie z dnia [...] złożyli oni wniosek o "doręczenie im właściwego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału", argumentując, że pismo przewodnie z dnia [...] doręczone im wraz z zarządzeniem z dnia [...], dotyczy zarządzenia z dnia [...], które nie zostało im przesłane. Pismem z dnia [...] zostali oni pouczeni, że zarządzenie z dnia [...] dotyczyło jedynie kwestii ponownego wykonania zarządzenia Przewodniczącego z dnia [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Na podstawie art. 220 § 1 zd. pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata (wpis). W takim przypadku, w oparciu o art.220 § 1 zd. drugie w zw. z § 3 p.p.s.a., przewodniczący wzywa skarżącego, aby pod rygorem odrzucenia skargi, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia tego zarządzenia. W razie bezskutecznego upływu tego terminu skarga podlega odrzuceniu przez sąd na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. Terminy w postępowaniu sądowo-administracyjnym, w myśl art. 83 § 1 i 2 p.p.s.a., oblicza się według zasad określonych przepisami prawa cywilnego, z tym zastrzeżeniem, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni jego dzień uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Z kolei zgodnie z art. 111 § 1 k.c., termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, przy czym § 2 tego przepisu stanowi, że przy obliczaniu terminu nie uwzględnia się dnia, w którym nastąpiło zdarzenie rozpoczynające jego bieg. Mając powyższe na uwadze, należy stwierdzić, że wobec doręczenia skarżącym w dniu [...], odpisu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I wzywającego ich do uiszczenia wpisu od skargi, wyznaczony termin upłynął bezskutecznie w dniu [...] (poniedziałek). Mając powyższe na uwadze, w oparciu o art. art. 220 § 3 p.p.s.a., skargę należało odrzucić. Na marginesie należy zauważyć, że skarżący, w związku z ich pismem z dnia [...]., wyrażającym wątpliwość co do treści pisma przewodniego z dnia [...], załączonego do odpisu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...], zostali pouczeni o tym, że mimo upływu tego terminu mogą wnosić o jego przywrócenie zgodnie z treścią art. 86 § 1 p.p.s.a.