I SA/Wr 343/24

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu - Anna Kruś po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I wniosku adwokat M.M. o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi A.M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia 9 stycznia 2024 r. nr SKO 4810.67.2023 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminowi do wniesienia zażalenia postanawia: przyznać adwokat M.M. od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu – kwotę 590,40 złotych (pięćset dziewięćdziesiąt złotych czterdzieści groszy), zawierającą podatek od towarów i usług w stawce 23%, tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji. Postanowieniem z 14 października 2024 r. sygn. akt I SPP/Wr 162/24 referendarz sądowy przyznał stronie skarżącej prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie toczącej się pod sygn. akt I SA/Wr 343/24. Okręgowa Rada Adwokacka we Wrocławiu, jako pełnomocnika z urzędu dla strony skarżącej, wyznaczyła adwokat M.M. Wyznaczona pełnomocnik w dniu 18 marca 2025 r. zapoznała się z aktami sprawy. Po rozpoznaniu sprawy na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z 4 marca 2025 r. sygn. akt I SA/Wr 343/24 oddalił skargę w całości. Pismem z 12 marca 2025 r. pełnomocnik z urzędu wniosła o sporządzenie uzasadnienia ww. wyroku. Następnie, po doręczeniu odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem, pełnomocnik wywiodła skargę kasacyjną, w której zawarła m.in. wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu sądowoadministracyjnym w tym przed Naczelnym Sądem Administracyjnym według norm przepisanych. Pełnomocnik jednocześnie oświadczyła, że koszty te nie zostały pokryte ani w części ani w całości. Zważono, co następuje: Zgodnie z art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.) - dalej p.p.s.a., wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 14 maja 2024 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa albo jednostki samorządu terytorialnego kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2024 poz. 763 ze zm.) - dalej rozporządzenie. Stosownie do § 2 rozporządzenia koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa [...] obejmują: 1) opłatę ustaloną zgodnie z przepisami niniejszego rozporządzenia oraz 2) niezbędne i udokumentowane wydatki adwokata ustanowionego z urzędu. Wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej zawiera oświadczenia, że opłata nie została zapłacona w całości lub w części (§ 3). Wedle § 4 ust. 1 opłatę ustala się w wysokości określonej w rozdziałach 2-4, przy czym nie może ona przekraczać wartości przedmiotu sprawy. Ustaloną opłatę podwyższa się o kwotę podatku od towarów i usług wyliczoną według stawki podatku obowiązującej dla tego rodzaju czynności na podstawie przepisów o podatku od towarów i usług (§ 4 ust. 3). W sprawie pełnomocnik z urzędu złożyła wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu sądowoadministracyjnym w tym przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Wniosek ten odnosi się zatem do postępowania przed sądami administracyjnymi w pierwszej i drugiej instancji. Mając jednak na uwadze etap postępowania w niniejszej sprawie obecnie rozpoznaniu podlegał wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji. Wniosek dotyczący wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną stronie z urzędu w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym zostanie natomiast rozpoznany po zakończeniu postępowania przez ten Sąd. Stosownie do § 23 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia opłaty wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji: a) w sprawie, której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna - opłatę obliczoną na podstawie § 8, b) za sporządzenie skargi i udział w rozprawie w sprawie skargi na decyzję lub postanowienie Urzędu Patentowego - 1200 zł, c) w innej sprawie - 480 zł. W rozpoznawanej sprawie wartość przedmiotu zaskarżenia nie występuje, a przedmiotem skargi nie była decyzja lub postanowienie Urzędu Patentowego. Zatem z punktu widzenia niniejszej sprawy, należna opłata - stosownie do § 23 ust. 1 pkt 1 lit. c) rozporządzenia - wynosi 480 zł. W związku z powyższym należna opłata powinna kształtować się na wskazanym poziomie 480 zł, która to kwota, zgodnie z § 4 ust. 3 rozporządzenia, podlega podwyższeniu o kwotę podatku od towarów i usług w stawce 23%, czyli o 110,40 zł. W efekcie, wnioskowane przez pełnomocnik wynagrodzenie za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji, należało przyznać w wysokości 590,40 zł, o czym orzeczono jak w sentencji, na podstawie powołanych przepisów oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 8 p.p.s.a.