I SA/Wr 345/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Betta po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A spółka z ograniczona odpowiedzialnością z siedzibą we W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania z tytułu podatku dochodowego od osób prawnych za 2002 r. oraz odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych z tytułu niewpłaconych zaliczek postanawia: odrzucić skargę. W rozpoznawanej sprawie w dniu [...]r. na adres wskazany do doręczeń, tj. A. B. (adnotacja na urzędowym formularzu potwierdzeniu odbioru przesyłki), który wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania z tytułu podatku dochodowego od osób prawnych za 2002 r. oraz odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych z tytułu niewpłaconych zaliczek, adresowanej do spółki z ograniczoną odpowiedzialnością A z siedzibą we W., doręczono wezwanie do uzupełnienia w terminie siedmiu dni braków formalnych skargi pod rygorem jej odrzucenia, poprzez podanie wartości przedmiotu sprawy oraz dostarczenie odpisu umowy spółki i wypisu z Krajowego Rejestru Sądowego. W dniu [...] podjęto próbę doręczenia wezwania o identycznej treści spółce z o. o. A na adres "zarejestrowanej siedziby" (dokument 23. akt administracyjnych sprawy). Z relacji poczty wynika, iż przesyłki nie doręczono z uwagi na fakt, iż jej adresat wyprowadził się. Wyznaczony termin upływał w dniu [...]r. Powyższe braki skargi nie zostały dotychczas uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Jak wynika z akt sprawy stroną, będącą adresatem zaskarżonej decyzji, jest A spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą we W.. Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz.1270 ze zm.) Sąd wszczyna postępowanie na podstawie skargi wniesionej przez uprawniony podmiot. Stosownie do art. 28 § 1 powołanej ustawy osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Organy i osoby, o których mowa powyżej, mają – wedle dyspozycji art. 29 ustawy procesowej - obowiązek wykazania swojego umocowania do wniesienia skargi lub do udzielenia pełnomocnictwa do jej wniesienia dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W niniejszej sprawie skargę podpisał A. B., co do którego istnieje wątpliwość, czy jest on osobą uprawnioną do reprezentowania skarżącej spółki, bowiem nie zostało wykazane w sposób określony w wezwaniu, iż jest umocowany do działania w jej imieniu, a to do wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Wskazać należy, iż zgodnie z art. 201 § 1 ustawy z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych (Dz. U. nr 94, poz. 1037 ze zm.) zarząd prowadzi sprawy spółki z ograniczoną odpowiedzialnością i reprezentuje spółkę. Stosownie do art. 205 § 1 tej samej ustawy, jeżeli zarząd jest wieloosobowy, sposób reprezentowania określa umowa spółki, natomiast gdy umowa spółki nie zawiera żadnych postanowień w tym przedmiocie, do składania oświadczeń w imieniu spółki wymagane jest współdziałanie dwóch członków zarządu albo jednego członka zarządu łącznie z prokurentem. Zgodnie z art. 166 § 1 pkt 5) ustawy – Kodeks spółek handlowych w związku z art. 36 ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (Dz. U. z 2001 r. nr 17, poz. 209) nazwiska, imiona i adresy członków zarządu oraz sposób reprezentowania spółki powinny znaleźć się w zgłoszeniu spółki do rejestru sądowego. W świetle powyższego nie złożenie dokumentów wskazujących, jakie osoby są uprawnione do reprezentowania spółki (w tym wnoszenia skarg do wojewódzkiego sądu administracyjnego), wymaganych przez art. 29 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi brak formalny skargi, który podlega usunięciu w trybie art. 49 tej ustawy. W tym samym trybie usunięciu podlega brak formalny skargi polegający na niepodaniu wartości przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty, a czego wymaga art. 215 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi. Z kolei na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd postanowieniem odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono, w wyznaczonym terminie, jej braków formalnych. Tymczasem w rozpoznawanej sprawie zarówno nie dostarczono dotychczas odpisu umowy spółki oraz wypisu z Krajowego Rejestru Sądowego, jak i nie uiszczono należnej opłaty sądowej, chociaż z akt sprawy wynika, iż stosowne wezwanie w dniu [...]r. skutecznie doręczono A. B., który wniósł skargę. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, na podstawie powołanych przepisów oraz art. 58 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.