I SA/Wr 345/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Radom po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Spółka Komandytowo-Akcyjna z siedzibą we W. na interpretację indywidualną Ministra Finansów - Dyrektora Izby Skarbowej w P. - Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w L. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie interpretacji przepisów prawa podatkowego postanawia: odrzucić skargę. W dniu [...] A. Spółka Komandytowo-Akcyjna z siedzibą we W., zwanemu dalej "stroną", "skarżącą", została doręczona odpowiedź Ministra Finansów - Dyrektora Izby Skarbowej w P. - Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w L., zwanego dalej "organem", na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa z dnia [...]. Wraz z odpowiedzią na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa strona otrzymała pouczenie co do sposobu i terminu jego zaskarżenia. Pismem z dnia [...] wysłanym przez stronę skarżącą na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu strona zaskarżyła interpretację indywidualną Ministra Finansów - Dyrektora Izby Skarbowej w P. - Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w L. z dnia [...] nr [...] w całości. Pismo zostało doręczone do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu w dniu 1. (prezentata na k. 2), a następnie przez ten Sąd przesłane do organu w dniu [...]. Organ otrzymał odesłane pismo strony w dniu [...] W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie bądź oddalenie Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Artykuł 3 § 2 pkt 4a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej "p.p.s.a", stanowi, że kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach. Artykuł 53 § 2 p.p.s.a. stanowi, że w przypadkach, o których mowa w art. 52 § 3 i 4, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. Z kolei art. 52 § 3 p.p.s.a. stanowi, że jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 i 4a, można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu - w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności - do usunięcia naruszenia prawa. W art. 54 § 1 p.p.s.a. ustawodawca postanowił, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W orzecznictwie sądów administracyjnych kwestia zachowania terminu do wniesienia skargi w razie skierowania jej bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego była wielokrotnie poruszana (zob. przykładowo postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 31 marca 2008 r., I SA/Gl 155/08, SIP LEX nr 381455 oraz postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 19 lutego 2008 r., IV SA/Po 46/08, SIP LEX nr 381707). Utrwalony w orzecznictwie jest pogląd, że "jeżeli skarżący wniósł skargę bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego, a nie za pośrednictwem właściwego organu, to za datę wniesienia skargi należy uznać datę przekazania skargi właściwemu organowi przez sąd" (cytowane postanowienie WSA w Poznaniu z 19 lutego 2008 r.). Sąd w pełni podziela prezentowane stanowisko. Odmienna interpretacja byłaby możliwa w sytuacji, gdyby strona nie została pouczona o sposobie i terminie wniesienia skargi, co w przedmiotowej sprawie nie miało miejsca. Artykuł 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Skoro zatem strona otrzymała odpowiedź na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa w dniu [...] (k. 48 akt administracyjnych), to trzydziestodniowy termin do złożenia skargi upływał w dniu [...]. Pismo zawierające skargę zostało doręczone bezpośrednio do Sądu w dniu [...] o godz. 14.30. Przekazanie tego pisma przez Sąd do organu nastąpiło w dniu [...] (data stempla pocztowego na k. 27), a zatem po upływie terminu do złożenia skargi. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu orzekł jak w sentencji.