I SA/Wr 352/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anetta Chołuj po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I sprawy ze skargi "A" spółki jawnej we W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie rozliczenia w podatku od towarów i usług za październik 2007 r. postanawia: odrzucić skargę. 1. Stan faktyczny sprawy. 1.1. Skarżąca spółka wniosła do tut. Sądu skargę na wskazaną w komparycji postanowienia decyzję. W związku z brakiem uiszczenia wpisu od skargi, w dniu 15 kwietnia 2013 r. zostało wydane zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 2.721,00 zł (akta sądowe sprawy, karta nr 25). Skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to otrzymał pełnomocnik skarżącej w dniu 13 maja 2013 r. (akta sądowe sprawy, karta nr 30). Mimo wyznaczonego siedmiodniowego terminu skarżąca nie uiściła wpisu. W dniu 15 maja 2013 r. skarżąca nadała w Urzędzie Pocztowym wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych (akta sądowe sprawy, karta nr 34). 1.2. Postanowieniem z dnia 13 sierpnia 2013 r. referendarz sądowy odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych (akta sądowe sprawy, karta nr 95). Po sprzeciwie strony Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 23 września 2013 r. odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy (akta sądowe sprawy, karta nr 109). Odpis orzeczenia został doręczony w dniu 18 października 2013 r. (akta sądowe sprawy, karta nr 117) 1.3. Po uprawomocnieniu się postanowienia o odmowie przyznania prawa pomocy, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 6 grudnia 2013 r., doręczonym skarżącej w dniu 11 grudnia 2013 r. - ponownie wezwano skarżącą do uiszczenia, w terminie 7 dni, wpisu od skargi pod rygorem odrzucenia skargi (potwierdzenie odbioru akta sądowe sprawy, karta nr 125). 1.4. W dniu 17 grudnia 2014 r. skarżąca złożyła ponowny wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Prawomocnym obecnie postanowieniem z dnia 13 stycznia 2014 r. Sąd odmówił zmiany swojego postanowienia z dnia 23 września 2013 r. 2. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: 2.1. Kluczową kwestią w niniejszej sprawie jest fakt, że skarżąca spółka nie uiściła wpisu w wyznaczonym terminie pomimo ponownego wezwania, a w tym terminie złożyła ponowny wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. 2.2. Ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy, złożony w trybie art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej p.p.s.a.), w sytuacji gdy prawomocnym postanowieniem rozstrzygnięto o żądaniu zgłoszonym w poprzednim wniosku o przyznanie prawa pomocy, nie przerywa biegu terminu do uiszczenia wpisu wskazanego w ponownym wezwaniu do dokonania tej czynności oraz nie chroni strony przed skutkami niezastosowania się do treści wezwania (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 maja 2010 sygn. I FZ 115/10, opubl. w CBOSA). 2.3. Zgodnie ze stanowiskiem judykatury Sąd po zakończeniu postępowania z wniosku o przyznanie prawa pomocy ma obowiązek stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. ponownie wezwać stronę do uiszczenia wpisu od skargi, wyznaczając ustawowy termin do dokonania tej czynności oraz wskazując rygor jej niewykonania (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 maja 2012 r. I OZ 307/12, LEX nr 1166089). Jeżeli natomiast strona po doręczeniu jej takiego wezwania, a przed upływem siedmiodniowego terminu do zapłacenia należnych kosztów postępowania, wystąpi do Sądu z ponownym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy, należy uznać, że bieg terminu do opłacenia skargi nie zostaje przerwany. Prawomocność postanowienia w przedmiocie kosztów sądowych oznacza obowiązek strony uiszczenia wymaganego wpisu. Od obowiązku tego nie zwalnia strony ponowne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy. Ponowne złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, nawet dokonane w terminie określonym w ponownym wezwaniu do uiszczenia wpisu wystosowanym do strony po wydaniu prawomocnego postanowienia, nie uchyla skutków tego prawomocnego rozstrzygnięcia na toczące się postępowanie. Odmienne postępowanie Sądu może prowadzić do uniemożliwienia prowadzenia postępowania wskutek rozpoznawania kolejnych wniosków strony o przyznanie prawa pomocy i skutkować nieuzasadnionym wydłużeniem postępowania, a nawet trudnością w jego zakończeniu orzeczeniem rozstrzygającym sprawę co do meritum. 2.4. Skarżąca spółka pomimo ponownego wezwania, nie uiściła wpisu w wyznaczonym terminie, dlatego jej skargę należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., zgodnie z którym skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. 2.5. Z uwagi na powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.