I SA/Wr 355/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Gawlak- Nowakowska po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we W. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia odrzucić skargę. W dniu 11 kwietnia 2018 r. doręczono strony - w trybie art. 72 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zwanej dalej p.p.s.a. (t.j. 2017 r. poz. 1369 ze zm. ) - wezwanie do uzupełnienia w terminie 7 dni braku skargi pod rygorem jej odrzucenia, przez określenie wartości przedmiotu sporu. dla zaskarżonej decyzji. Powyższy brak nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1p.p.s.a. , skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 215 § 1 p.p.s.a.., w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Nie określenie wartości przedmiotu sprawy wymaganej przez art. 215 § 1 powołanej ustawy stanowi brak formalny skargi i podlega usunięciu na podstawie art. 49 p.p.s.a., a jego nie usunięcie w terminie powoduje odrzucenie skargi (art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 powołanej ustawy). Z taką sytuacją mamy do czynienia w tej sprawie. Stwierdzono bowiem, że wezwanie Sądu zostało skutecznie doręczone stronie w dniu 11 kwietnia 2018 r. w trybie fikcji doręczenia, a brak formalny skargi nie został usunięty. Zgodnie bowiem z art. 73 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 - 72 tej ustawy, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, które umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, liczonego od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej bądź w urzędzie gminy. Jest to tzw. fikcja doręczenia (domniemanie doręczenia), przewidziana w art. 73 § 3 p.p.s.a. Taka sytuacja miała miejsce w rozpatrywanej sprawie. Wobec doręczenia w dniu 11 kwietnia 2018 r. przesyłki zawierającej wezwanie Sądu do uzupełnienia braku formalnego skargi 7-dniowy termin przewidziany na usunięcie braku formalnego skargi upływał z dniem 18 kwietnia 2018 r., jednakże brak ten nie został usunięty, co stanowi podstawę do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Konkludując, skargę wniesioną w niniejszej sprawie należało odrzucić, ponieważ w przepisanym terminie nie zostało wykonane wezwanie do uzupełnienia jej braku formalnego. Z tych względów orzeczono jak w sentencji.