I SA/Wr 369/19
PostanowienieWSA we Wrocławiu2019-08-19
Skład orzekający: Sędzia WSA Katarzyna Radom
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej, który zawiera jedynie ogólne sformułowania ustawowe dotyczące niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, bez przedstawienia konkretnych dowodów i argumentów, zasługuje na uwzględnienie?Ratio decidendi
Wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej, który opiera się wyłącznie na powtórzeniu ustawowych przesłanek (niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków) bez przedstawienia konkretnych argumentów i dowodów potwierdzających te okoliczności w indywidualnej sytuacji strony, nie może zostać uwzględniony. Strona ma obowiązek wykazać, jakie konkretnie szkody i w jakich rozmiarach mogą powstać w jej majątku w wyniku wykonania zaskarżonej decyzji.Stan faktyczny
Skarżący złożył skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego o solidarnej odpowiedzialności członka zarządu spółki z o.o. za zaległości podatkowe w podatku od towarów i usług. W ramach skargi wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, uzasadniając to jedynie ogólnym stwierdzeniem o niebezpieczeństwie wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.Rozstrzygnięcie
Odmówiono wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Radom po rozpoznaniu w dniu 19 sierpnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi B. R. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we W. z dnia [...] 2019 r., nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności jako członka zarządu sp. z o.o. za zaległości w podatku od towarów i usług za sierpień, wrzesień, listopad, grudzień 2013 r. i styczeń, luty i marzec 2014 r. wraz z odsetkami postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.
W skardze z dnia 21 marca 2019 r. Skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we W. z dnia [...] 2019 r. o nr [...] . utrzymującej w mocy decyzję Naczelnika D. Urzędu Skarbowego we W. z dnia [...] 2018 r. o nr. [...] .Uzasadniając treść żądania Wnioskodawca, wskazał jedynie na zachodzące niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 61 § 3 zdanie pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 t.j, dalej: "p.p.s.a."). Po przekazaniu Sądowi skargi sąd może na wniosek Skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie chyba, że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania.
Warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu jest wykazanie przez stronę, we wniosku okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Jej twierdzenia, powinny zostać poparte dokumentami, zwłaszcza dotyczącymi sytuacji finansowej i majątkowej. Brak uzasadnienia wniosku o udzielenie ochrony tymczasowej, uniemożliwia jego merytoryczną ocenę (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 maja 2004 r., sygn. akt FZ 65/04, publ. w portalu LEX nr 1405435).W interesie strony leży bowiem, takie sformułowanie wniosku o wstrzymanie wykonania aktu lub czynności, by powołane w nim okoliczności wskazywały na zajście w jej przypadku przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. oraz poparcie twierdzeń w tym zakresie stosownymi dokumentami.
Wniosek Skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie zasługuje w tym kontekście na uwzględnienie.
Okolicznością, która ma zdaniem Skarżącego przemawiać za uwzględnieniem wniosku jest zachodzące niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Skarżący nie podał jednak żadnych argumentów popierających żądanie, które dowiodłyby opisanych w powołanym przepisie okoliczności uzasadniających wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Skarżący przytoczył jedynie sformułowania ustawowe komentowanego przepisu. Nie wskazał (i nie wykazał) jaka konkretnie szkoda oraz jakich rozmiarów, powstanie w jego majątku w wyniku wykonania zaskarżonej decyzji.
W tym stanie rzeczy, Sąd postanowił jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło