I SA/Wr 3727/01

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia WSA Jerzy Strzebińczyk (sprawozdawca) Sędziowie - Sędzia NSA Krystyna Amia Stec - Asesor WSA Bogumiła Kalinowska Protokolant -Katarzyna Dziok po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 kwietnia 2004 r. sprawy ze skargi R. S.-R. na decyzję Prezesa Głównego Urzędu Ceł z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe i ustalenia kwoty wynikającej z długu celnego, postanawia odrzucić skargę. W decyzji z dnia [...] (Nr [...]) Prezes Głównego Urzędu Ceł utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Urzędu Celnego we W. z dnia [...] (Nr [...]), w której organ pierwszej instancji uznał za nieprawidłowe zgłoszenie celne [...] SAD Nr [...], przedstawione przez R. Ś.-R., w zakresie dotyczącym podanej w tym zgłoszeniu wartości celnej, i określił nową kwotę wynikającą z długu celnego. Decyzja Prezesa GUC zawierała prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie jej ewentualnego zaskarżenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Ze zwrotnego poświadczenia odbioru drugoinstancyjnego rozstrzygnięcia wynika, że zostało ono skutecznie doręczone w dniu 19 września 2001 r. Skargę na tę decyzję R. Ś.-R. wysłał listem poleconym, adresowanym do Urzędu Celnego we W., mimo pouczenia, że należy to uczynić bezpośrednio do NSA. Przesyłka polecona, o której w tym miejscu mowa została nadana w dniu 22 października 2001 r. (data stempla pocztowego). Urząd Celny przekazał następnie skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy we Wrocławiu (data wpływu do Sądu - 5 listopada 2001 r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył: Przepis art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. Nr 74, poz. 368 ze zm.), obowiązującej w czasie rozpatrywania niniejszej sprawy przez organy administracyjne obu instancji i w czasie składania skargi, przewidywał 30 dniowy termin do wniesienia skargi, liczony od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia, które kwestionuje. Strona była o tym prawidłowo pouczona (jak również o konieczności wniesienia skargi bezpośrednio do NSA). Zważywszy na datę doręczenia decyzji Prezesa GUC (19 września 2001 r.), termin ten upływał z końcem dnia 19 października 2001 r. (piątek - dzień roboczy). Tymczasem skarga została nadana pocztową przesyłką poleconą dopiero w dniu 22 października 2001 r. (poniedziałek), a więc z trzydniowym przekroczeniem zakreślonego przez ustawodawcę terminu. W tej sytuacji nie ma istotniejszego znaczenia niewłaściwe (i niezgodne z pouczeniem przez organ odwoławczy) oznaczenie adresata przesyłki i - co się z tym wiąże -wpływ skargi do NSA jeszcze później. Uchybienie terminu przewidzianego do wniesienia skargi jest w rozpatrywanej sprawie ewidentne. Strona nie wnosiła o jego przywrócenie. Na rozprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym nie potrafiła nawet wyjaśnić przyczyn opóźnienia (ze względu na upływ czasu). Zważywszy wyżej naprowadzone, należało skargę odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), w związku z art. 97 § 1 przepisów wprowadzających tę ustawę (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1271 ze zm.).