I SA/Wr 387/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Ciołek po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I sprawy ze skargi A.M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy, po wznowieniu postępowania, uchylenia decyzji stwierdzającej wygaśnięcie decyzji w sprawie podatku od spadków i darowizn postanawia: odrzucić skargę. W dniu 24 kwietnia 2017 r. do tut. Sądu wpłynęło pismo skarżącego stanowiące pierwszą stronę skargi bez uzasadnienia i podpisu. W dniu 23 maja 2017 r. skarżącemu doręczono wezwanie do uzupełniania braków formalnych skargi przez przesłanie całości podpisanej skargi bądź podpisanego odpisu skargi. W dniu 24 maja 2017 r. do tut. Sądu wpłynęła skarga podpisana przez adwokata wraz z pełnomocnictwem. Skarga nie zawierała odpisu dla strony przeciwnej. Na zarządzenie z dnia 6 czerwca 2017 r. wezwano adwokata do przedłożenia odpisu skargi, w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone w dniu 27 czerwca 2017 r. W zakreślonym terminie adwokat nie przedłożył odpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718, dalej p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W przedmiotowej sprawie pierwotnie złożona skarga nie zawierała uzasadnienia. Nie spełniała tym samym warunku formalnego z art. 57 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym skarga powinna zawierać określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. wezwano skarżącego do uzupełnienia braku dostrzeżonego formalnego. Wezwanie doręczono w dniu 23 maja 2017 r. (przesyłka dwukrotnie awizowana, pozostawiona w aktach ze skutkiem doręczenia). W wezwaniu nie wskazano, iż pismo powinno zostać złożone z egzemplarzem dla strony przeciwnej. Adwokat, który zgłosił się do postępowania w dniu 24 maja 2017 r., złożył podpisaną skargę, lecz bez odpisu. W ocenie Sądu, złożenie przez adwokata skargi zawierającej element, o którym mowa w art. 57 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez odpisu, ocenić należy jako równoznaczne z nieuzupełnieniem tego braku formalnego. Warunkiem formalnym pism składanych do sądu administracyjnego jest bowiem złożenie ich z odpisem dla strony przeciwnej (art. 47 § 1 p.p.s.a.). Z uwagi na brak wyraźnego zaznaczenia w wezwaniu (doręczonym formalnie w dniu 23 maja 2017 r.) o konieczności złożenia egzemplarza dla strony przeciwnej (choć pouczenie drobnym drukiem w wezwaniu zawierało tą wskazówkę) oraz określenie pisma, które miało zostać złożone odpisem, ponownie wezwano skarżącego, tym razem reprezentowanego już przez adwokata, do uzupełnienia braku formalnego skargi przez złożenie odpisu skargi dla strony przeciwnej. Pełnomocnik w zakreślonym terminie nie zastosował się jednak do wezwania. W tym stanie rzeczy skargę, jako obarczoną brakiem formalnym (brak elementu z w art. 57 § 1 pkt 3 p.p.s.a.), którego nie uzupełniono pomimo wezwania, należało odrzucić. Z tych względów Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.