I SA/Wr 403/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Ciołek po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.J. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminowi do wniesienia odwołania od decyzji odmawiającej odroczenia płatności zaległości podatkowych postanawia: odrzucić skargę. Postanowieniem z [...] nr [...], Dyrektor Izby Skarbowej we W. stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji odmawiającej odroczenia płatności zaległości podatkowych. Ww. postanowienie wraz z pouczeniem o prawie, trybie i terminie wniesienia skargi, zostało doręczone stronie J.J. w dniu 2 marca 2016 r. W dniu 4 kwietnia 2016 r. J.J. nadał u operatora pocztowego przesyłkę zawierającą skargę na wymienione postanowienie (dowód: koperta – k. 48 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718; dalej: p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W myśl art. 53 § 1 p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przy czym, stosownie do art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Z kolei terminy, zgodnie z art. 83 § 1 p.p.s.a., oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z zastrzeżeniem § 2, w myśl którego, jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień pod dniu lub dniach wolnych od pracy. Jeżeli skarga składana jest przez nadanie jej w placówce pocztowej, dla zachowania terminu do jej wniesienia, znaczenie ma treść przepisu art. 83 § 3 p.p.s.a., wedle którego, oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, albo polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Jak wynika z akt niniejszej sprawy, o ile skarżący spełnił warunek wniesienia skargi za pośrednictwem organu, który wydał skarżone postanowienie, to już warunek terminowego wniesienia skargi nie został spełniony. Mając bowiem na uwadze datę doręczenia skarżonego postanowienia, tj. 2 marca 2016 r., ostatni dzień trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi przypadał na dzień 1 kwietnia 2016 r. (piątek). Tymczasem skarga została wniesiona w dniu 4 kwietnia 2016 r., a zatem po upływie terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji, o odrzuceniu skargi.