I SA/Wr 4223/01

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Kuczyńska (spr.) Sędziowie: WSA Krzysztof Bogusz Asesor sądowy Anna Wójcik Protokolant: ref. stażysta Iwona Drzewiecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 kwietnia 2004 r. przy udziale sprawy ze skargi C. Z. na postanowienie Izby Skarbowej w O. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania egzekucyjnego. ODDALA SKARGĘ Przedmiotem skargi jest postanowienie Izby Skarbowej w O. z dnia [...] o nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w O. z dnia [...] o nr [...], którym odmówiono zawieszenia postępowania egzekucyjnego. Postępowanie egzekucyjne prowadzone było wobec zobowiązanego Pana C. Z. na podstawie tytułów wykonawczych obejmujących zaległości powstałe w wyniku przeniesienia odpowiedzialności jako osoby trzeciej za zaległości Spółki z o.o. A w podatku dochodowym od osób fizycznych. Organ egzekucyjny w prowadzonym postępowaniu dokonał w dniu 17 sierpnia 2001 r. zajęcia wynagrodzenia w A sp. z o.o. Pismem z dnia 28 sierpnia 2001 r. Pan Z. zwrócił się z wnioskiem o zawieszenie postępowania egzekucyjnego. W uzasadnieniu wskazał, że wynagrodzenie we wspomnianej Spółce stanowi jego jedyne źródło utrzymania, zaś kondycja Spółki jest bardzo zła. Postanowieniem z dnia [...] Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego z uwagi na brak przesłanek uzasadniających wniosek, odmówił zawieszenia postępowania egzekucyjnego. We wniesionym zażaleniu, zobowiązany wskazał na nieuwzględnienie w ocenie materiału dowodowego istotnych okoliczności w tym sytuacji Spółki A jako płatnika a także wyjątkowo biurokratyczne potraktowanie jego osoby jako dłużnika, nadto zarzucił organom nieprofesjonalne i niejednoznaczne postępowanie w kwestiach dotyczących propozycji przekazania organowi wierzytelności Spółki A. W wyniku ponownej analizy zebranego w sprawie materiału dowodowego Izba Skarbowa nie znalazła podstaw do zmiany bądź uchylenia zaskarżonego postanowienia. W uzasadnieniu podkreślono, iż przedmiotem postanowienia jest odmowa zawieszenia postępowania i w tym zakresie ze względu na brak przesłanek pozytywnych nie było możliwości załatwienia wniosku zgodnie z wolą zobowiązanego. Zdaniem Izby uwzględniono w toczącym się postępowaniu wszystkie istotne dla sprawy okoliczności. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: W oparciu o przepis art. 56 § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji należy przyjąć, że zawieszenia postępowania może nastąpić: 1) w razie wstrzymania wykonania, odroczenia terminu wykonania obowiązku albo rozłożenia na raty spłat należności pieniężnej, 2) w razie śmierci zobowiązanego, jeżeli obowiązek nie jest ściśle związany z osobą zmarłego, 3) w razie utraty przez zobowiązanego zdolności do czynności prawnych i braku jego przedstawiciela ustawowego, 4) na żądanie wierzyciela, 5) w innych przypadkach przewidzianych w ustawach. Wskazany wyżej przepis ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, podaje enumeratywnie wyliczone przesłanki zawieszenia postępowania egzekucyjnego. Wbrew twierdzeniu zawartemu w skardze nie są nimi okoliczności związane z sytuacją rodzinną i ekonomiczną skarżącego. Bez większego również znaczenia w sprawie pozostaje sytuacja finansowa spółki, której członkiem zarządu jest skarżący i w związku z zaległościami której powstał obowiązek podatkowy skarżącego. Dlatego też organ egzekucyjny nie był obowiązany do przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego w tym zakresie. Zarzuty i argumenty podniesione w skardze stanowić mogły uzasadnienie do toczących się postępowań wymiarowych wobec Spółki oraz przenoszących odpowiedzialność skarżącego a także do ewentualnych wniosków w zakresie ulg i zwolnień, natomiast nie przystają do sytuacji mogących powodować zawieszenie postępowania egzekucyjnego, nie ulega bowiem wątpliwości, iż żadna z przesłanek ku temu nie wystąpiła.