I SA/Wr 443/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Kamieniecka po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. na akt Dyrektora Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w J. G. w przedmiocie odmowy zwolnienia z egzekucji postanawia: odrzucić skargę. Pismem nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 2 kwietnia 2008 r. J. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na akt Dyrektora Izby Skarbowej we W., w przedmiocie odmowy zwolnienia z egzekucji. Zarządzeniem z dnia 22 kwietnia 2008 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych wniesionej skargi poprzez wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 5 maja 2008 r., a zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął w dniu 12 maja 2008 r. W tym czasie skarżący powyższych braków nie uzupełnił. Pismem nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 10 maja 2008 r. skarżący oświadczył, iż podtrzymuje wniesioną skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwanej: u.p.p.s.a., jeżeli pismo strony skarżącej nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 u.p.p.s.a., Sąd postanowieniem odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Zgodnie z przepisami powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd wszczyna postępowanie na podstawie skargi. Wymogi, jakie winna spełniać skarga wnoszona do sądu zostały sformułowane w art. 57 § 1 u.p.p.s.a, zgodnie z brzmieniem którego, skarga winna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać min. wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności (art. 57 § 1 pkt 1 u.p.p.s.a.). Celem ustanowienia tego wymogu jest możliwość zindywidualizowania zaskarżonego aktu prawnego, a co stanowi warunek konieczny dla określenia przedmiotu i zakresu kontroli działalności administracji publicznej, której - wszczynając postępowanie przed sądem administracyjnym - żąda skarżący. Niewskazanie zaskarżonego aktu prawnego bądź czynności, uniemożliwia sądowi prowadzenie postępowania, stanowiąc jednocześnie brak formalny skargi. Z tych też przyczyn zarządzeniem z dnia 22 kwietnia 2008 r. wezwano skarżącego do usunięcia tego braku w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Brak ten nie został uzupełniony w terminie, który upłynął w dniu 12 maja 2008 r., a przez to zaktualizowane zostały przesłanki odrzucenia skargi, wyrażone w treści art. 58 § 1 pkt 3 u.p.p.s.a. Z tych przyczyn i na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 u.p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu orzekł jak w sentencji.