I SA/Wr 444/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Kamieniecka po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w L. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych za lata 1999-2001 postanawia: odrzucić skargę. W rozpoznawanej sprawie, pismem z dnia 17 kwietnia 2008 r. B. G. - reprezentowana przez kuratora J. G. - wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w L. z dnia [...] r. nr [...]. Wskazane powyżej pismo stanowi kserokopię, bez oryginału podpisu osoby umocowanej do wniesienia skargi. Pismem z dnia 28 kwietnia 2008 r. Sąd wezwał kuratora J. G. do usunięcia w terminie siedmiu dni braków formalnych skargi przez podpisanie skargi lub nadesłanie odpisu prawidłowo podpisanej skargi oraz o złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej tj. postanowienia Sądu Okręgowego o ubezwłasnowolnieniu skarżącej B. G. oraz zaświadczenia wydanego przez Sąd Rejonowy o ustanowieniu J. G. kuratorem B. G. W wezwaniu zawarto pouczenie, że nieusunięcie braków formalnych skargi w zakreślonym terminie, spowoduje jej odrzucenie. W dniu 6 maja 2008 r. strona (działając za pośrednictwem kuratora) nadesłała do Sądu kolejną kserokopię skargi (wraz z "potwierdzonym za zgodność z oryginałem" podpisem kuratora J. G.) oraz kserokopię zaświadczenia Sądu Rejonowego w L. z dnia [...] r. o ustanowieniu J. G. kuratorem dla częściowo ubezwłasnowolnionej B. G. w celu jej reprezentowania i zarządu majątkiem (również "potwierdzoną za zgodność z oryginałem" przez kuratora). W związku z powyższym, pismem z dnia 11 września 2008 r. Sąd wezwał stronę skarżącą do podpisania skargi lub nadesłania oryginału skargi, wskazując jednocześnie, że nadesłana przez kuratora kserokopia pisma z dnia 17 kwietnia 2008 r. nie spełnia wymogów skargi, o jakich mowa w art. 46 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej zwanej upsa, gdyż nie jest opatrzona oryginalnym podpisem działającego w imieniu strony, a jedynie kserokopią tego podpisu. Ponadto Sąd wezwał kuratora o nadesłanie oryginału zaświadczenia Sądu Rejonowego w L., potwierdzającego umocowanie wnoszącego skargę do działania w imieniu B. G. W wezwaniu zawarto pouczenie, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, spowoduje jej odrzucenie. W odpowiedzi na wezwanie Sądu, strona skarżąca (działając za pośrednictwem kuratora) nadesłała kolejną kserokopię skargi (wraz z "potwierdzonym za zgodność z oryginałem" podpisem kuratora J. G.) oraz kserokopię zaświadczenia Sądu Rejonowego w L. z dnia [...] r. o ustanowieniu J. G. kuratorem dla częściowo ubezwłasnowolnionej B. G. (również "potwierdzoną za zgodność z oryginałem" przez kuratora). Pismem z dnia 21 października 2008 r. - doręczonym osobie upoważnionej do odbioru korespondencji w dniu 24 października 2008 r. - Sąd ponowił wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi, w takim samym brzmieniu, jak w piśmie z dnia 11 września 2008 r., wraz z pouczeniem o skutkach nieusunięcia braków formalnych skargi w terminie. Z akt sprawy wynika, że strona, pomimo prawidłowego wezwania, nie uzupełniła braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 49 § 1 upsa, jeżeli pismo strony skarżącej nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Rygor pozostawienia bez rozpoznania nie dotyczy skargi, która należy do katalogu pism kwalifikowanych. W tym przypadku, nieusunięcie braków formalnych w wyznaczonym terminie powoduje odrzucenie skargi w myśl art. 58 § 1 pkt 3 upsa. W rozpoznawanej sprawie należało uzupełnić braki formalne skargi, poprzez podpisanie skargi lub nadesłanie oryginału skargi oraz przez nadesłanie oryginału zaświadczenia Sądu Rejonowego w L., potwierdzającego umocowanie wnoszącego skargę do działania w imieniu B. G., najpóźniej w dniu 31 października 2008 r., czyli w terminie siedmiu dni od dnia odebrania wezwania. W ocenie Sądu, nie można było bowiem uznać za uzupełnienie braków formalnych skargi, nadesłanej przez kuratora skarżącej kserokopii zaświadczenia Sądu Rejonowego w L. o ustanowieniu go kuratorem dla częściowo ubezwłasnowolnionej B. G. Celem wykazania umocowania wnoszącego skargę do reprezentacji strony w postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym, należało bowiem przedłożyć oryginał zaświadczenia lub jego odpis potwierdzony za zgodność z oryginałem przez wydający je Sąd lub przez notariusza - co wynikało z treści doręczonego kuratorowi wezwania. Pomimo prawidłowego pouczenia, strona skarżąca (reprezentowana przez kuratora) nie uzupełniła wskazanych braków do dnia dzisiejszego. Powyższe okoliczności uniemożliwiły nadanie sprawie biegu oczekiwanego przez stronę. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 upsa, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.