I SA/Wr 458/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Lidia Błystak po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I sprawy ze skargi A.W. na indywidualną interpretację Ministra Finansów z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia odrzucić skargę. W treści doręczonej A.W. w dniu 13 stycznia 2014 r. wyżej oznaczonej interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego zawarte zostało pouczenie o przysługującym stronie prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację – w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa. Z akt administracyjnych wynika, iż skarżąca nie wezwała Ministra Finansów, działającego poprzez Dyrektora Izby Skarbowej w P. do usunięcia naruszenia prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Podstawową zasadą stosowaną w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jest zasada zachowania autokontroli działania organu administracji oraz pierwszeństwo postępowania administracyjnego w stosunku do sądowego, tj. konieczność wyczerpania środków odwoławczych, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie - art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity w Dz. U. z 2012 r. poz. 270). Jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4) i 4a), można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu - w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy procesowej). Powołany wyżej art. 3 § 2 pkt 4) Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dotyczy pisemnych interpretacji przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach. Z przywołanego unormowania wynika, że przed wniesieniem skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego na pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego wydaną w indywidualnej sprawie, jej adresat winien uprzednio wezwać na piśmie właściwy organ w terminie czternastu dni od dnia, w którym dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu tej interpretacji, do usunięcia naruszenia prawa. Z akt sprawy wynika, że pisemną interpretację podatkową, której dotyczy skarga, doręczono A.W. w dniu 13 stycznia 2014 r. Dzień ten należy przyjąć za dzień, w którym podatnik dowiedział się o wydaniu kierowanej do niego interpretacji. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 6) ustawy procesowej sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne z innych przyczyn. Do przyczyn, o których mowa w powołanym przepisie prawa, zaliczany jest brak wezwania do usunięcia naruszenia prawa w pisemnej interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego. W sprawie zaistniała zatem określona w przywołanym przepisie prawa przesłanka odrzucenia skargi A.W., która przed wniesieniem skargi do Sądu na indywidualną interpretację przepisów prawa podatkowego nie wniosła o usunięcie naruszenia prawa. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6) i § 3 w związku z art. 52 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.