I SA/Wr 471/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Dagmara Dominik po rozpoznaniu w dniu 21 sierpnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Zespołu Szkoleniowo-Wypoczynkowego MSWiA w Sz. P. na czynności Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w J. G. w przedmiocie stwierdzenia bezskuteczności wszystkich czynności podejmowanych w kontroli skarbowej postanawia: odrzucić skargę. W rozpoznawanej sprawie, pismem z dnia [...] - doręczonym w dniu [...] osobie uprawnionej do odbioru przesyłki - wezwano stronę skarżącą do usunięcia w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi, braków formalnych skargi przez przedłożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz przedłożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej. W odpowiedzi na to wezwanie, Zespół Szkoleniowo-Wypoczynkowy MSWiA w Sz. P. pismem z dnia [...] wniósł o przedłużenie o 14 dni zakreślonego terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 84 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej upsa, przewodniczący może z ważnej przyczyny przedłużyć termin sądowy z urzędu lub na wniosek strony zgłoszony przed upływem terminu, a także skrócić termin sądowy na wniosek strony. Wskazana regulacja jednoznacznie określa, iż przedłużeniu bądź skróceniu podlega tylko termin sądowy, który jest wyznaczany przez sąd lub przewodniczącego. Obok terminu sądowego, powołana ustawa procesowa przewiduje drugą kategorię terminów, tj. termin ustawowy charakteryzujący się tym, że wynika wprost z ustawy i nie może być przedłużany bądź skracany. Istnieje jedynie możliwość jego przywrócenia na wniosek strony w myśl art. 86 i nast. upsa. W sytuacji, gdy wniesiona przez stronę do wojewódzkiego sądu administracyjnego skarga na akt lub czynności organu administracji publicznej zawiera braki formalne podlegające sanowaniu, zastosowanie ma przepis art. 49 § 1 upsa, który wskazuje, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zatem, siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym polegający na wykazaniu umocowania do działania w imieniu skarżącego podmiotu, wskazany w wezwaniu, jest terminem ustawowym. Należy również podkreślić, że rygor pozostawienia pisma bez rozpoznania nie dotyczy środka zaskarżenia w postaci skargi, bowiem nieuzupełnienie braków tego typu kwalifikowanego pisma, powoduje odrzucenie skargi zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 upsa. Z tych powodów wniosek Zespołu Szkoleniowo-Wypoczynkowego MSWiA w Sz. P. z dnia [...] nie mógł zostać uwzględniony. Wobec powyższego na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 upsa Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu orzekł jak w sentencji.