I SA/Wr 500/07

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu – Barbara Koźlik po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie doradcy podatkowego w sprawie ze skargi Przedsiębiorstwa "A" Sp. z o.o. we W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [---] nr [---] w przedmiocie określenia wysokości straty poniesionej w 2000 roku postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy. Skarżąca Spółka, prowadząca działalność w zakresie budownictwa ogólnego i inżynierii lądowej wniosła o ustanowienie doradcy podatkowego uzasadniając, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie kosztów postępowania. Z oświadczenia o majątku i dochodach wynika, że wysokość kapitału zakładowego, majątku lub środków trwałych Spółki wynosi 86.289.850,00 zł, a wartość środków trwałych 0,00 zł, Za ostatni rok obrotowy strona nie miała ani zysku, ani straty. Saldo rachunku bankowego wnioskodawcy na koniec miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku wynosiło 0,01 zł. Na wezwanie Referendarza sądowego do przedłożenia dodatkowych dokumentów dotyczących sytuacji majątkowej i finansowej, wnioskująca Spółka wskazała, że nie jest w stanie dotrzymać terminu i przedstawić żądanych informacji, a zwłaszcza wyciągów z rachunków bankowych posiadanych przez jej wspólników. Zwróciła uwagę, że dochody wspólników z innych prowadzonych działalności nie są istotne dla sprawy, poza tym nie mogą być ujawnione Spółce, gdyż są objęte ochroną ustawową. Dodała, że wspólnik nie jest też obowiązany do łożenia jakichkolwiek kwot na statutową działalność Spółki. W ocenie wnioskującej, załączone zostały wszelkie niezbędne wymagane prawem dokumenty i bezcelowe jest ciągłe składanie nowych, bowiem – jak wskazała – tutejszy Sąd zmierza do odmowy przyznania prawa pomocy. Skarżąca dodała, że nie posiada środków na pokrycie korespondencji i opłat związanych z uzyskaniem żądanych dokumentów. Zgodnie z brzmieniem art. 245 § 3 i art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie ustanowienia doradcy podatkowego, a więc w zakresie częściowym, w przypadku osób prawnych może być przyznane, gdy wnioskodawca wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Wnioskująca Spółka nie wykazała jednak powyższej okoliczności. Przede wszystkim, z dokumentów i oświadczeń, które zostały wymienione w wezwaniu do ich przedłożenia, nadesłane zostało tylko potwierdzenie salda rachunku bankowego na dzień 31 grudnia 2008 r. Nie dostarczono natomiast zeznania podatkowego za 2007 r., wydruku z księgi podatkowej za pierwsze trzy miesiące 2009 r., bilansu za ostatni rok obrotowy oraz rachunku zysków i strat za 2008 r. Spółka wezwana została również do przedłożenia wyciągów z posiadanych przez jej wspólników rachunków bankowych. Należy bowiem zauważyć, że zgodnie z art. 177 § 1 Kodeksu spółek handlowych, umowa spółki z ograniczoną odpowiedzialnością może zobowiązywać wspólników do dopłat w granicach liczbowo oznaczonej wysokości w stosunku do udziału. Na tej też podstawie wnioskująca została zobligowana do przedłożenia ustanawiającej ją umowy wraz z aneksami oraz wyciągów z rachunków bankowych wspólników, które mogłyby okazać się przydatne w sytuacji, gdy postanowienia umowy dopuszczałby możliwość dopłat w oparciu o przytoczony wyżej przepis art. 177 § 1. Nie można zgodzić się z twierdzeniem Spółki, że przedłożyła wszystkie wymagane prawem dokumenty i dalsze ich składanie jest bezcelowe. Wprawdzie w niniejszej sprawie wniosek o przyznanie prawa pomocy został rozpoznawany już dwukrotnie, w związku z czym dwukrotnie strona była wzywana do przedłożenia stosownych dokumentów, to jednak tylko w jednym przypadku dopełniła tego obowiązku, a dokumenty znajdujące się w aktach sprawy odzwierciedlają jej sytuację finansową sprzed dwóch lat. Toteż uzasadnione było żądanie przedłożenia aktualnej dokumentacji, która pozwoliłaby na realną ocenę możliwości płatniczych Spółki. Dodania wymaga, że Spółka nie podjęła żadnych starań w celu wykazania okoliczności uzasadniających jej żądanie, twierdząc jednocześnie, że Sąd zmierza do odmowy przyznania prawa pomocy. Mianowicie nie wniosła o przedłużenie terminu do przedłożenia dokumentów wymienionych w wezwaniu sądowym, nie złożyła też oświadczeń wyjaśniających ich brak lub niemożliwość ich uzyskania. Za takie nie można natomiast uznać wskazania, że nie posiada środków na ich pozyskanie. Wobec powyższego brak było podstaw do przyznania prawa pomocy i w związku z tym na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.