I SA/Wr 511/13

Wrocław, dnia 24 marca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Anetta Chołuj po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w M. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego postanawia: odrzucić skargę. Wobec uprawomocnienia się postanowienia referendarza sądowego z dnia 05 czerwca 2013 r. "A" sp. z o.o. w M. (dalej jako skarżąca, spółka) została ponownie wezwania, w oparciu o zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I z dnia 23 kwietnia 2013 r., do uiszczenia wpisu od skargi, pod rygorem jej odrzucenia, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia. Odpis ten został doręczony pełnomocnikowi skarżącej w dniu 19 lutego 2014 r. W odpowiedzi spółka wniosła ponownie o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie częściowym, wskazując, że jej sytuacja finansowa jest szczególnie trudna z uwagi na prowadzone wobec niej postępowanie egzekucyjne i związane z tym zajęcie towarów i rachunków bankowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył co następuje. Skarga podlega odrzuceniu z uwagi na nieuiszczenie przez skarżącą należnego od niej wpisu. Zgodnie z art. 219 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) opłatę sądową (wpis) należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. W oparciu o art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. pismem podlegającym opłacie jest także skarga. W myśl art. 220 § 1 zdanie 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnych czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W przypadku, gdy nie został uiszczony odpowiedni wpis, przewodniczący działając na podstawie art. 220 § 1 zdanie 2 w zw. z § 3 p.p.s.a. wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia, "uiścił od tej skargi wpis, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania". Bezskuteczny upływ tego terminu skutkuje, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., odrzuceniem skargi przez sąd. Na podstawie art. 83 § 1 p.p.s.a., terminy w postępowaniu sądowoadministracyjnym oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z tym zastrzeżeniem, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Z kolei na podstawie art. 111 § 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (tekst jednolity Dz. U. z 2014 r. poz. 121) termin liczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, przy czym jeżeli jego początkiem jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. W tym miejscu należy się odnieść do kwestii kolejnego wniosku spółki o przyznanie jej prawa pomocy, wniesionego pomimo uprawomocnienia się orzeczenia referendarza sądowego w tym samym przedmiocie. W oparciu o przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi brak jest podstaw, aby uznać, że orzeczenie w przedmiocie kosztów sądowych posiada atrybut rzeczy osądzonej. Nie zmienia to jednak faktu, że przysługuje mu atrybut prawomocności. Prawomocność postanowienia w sprawie odmowy zwolnienia od kosztów sądowych oznacza aktualizację obowiązku strony skarżącej do uiszczenia wymaganego wpisu. Od tego obowiązku nie zwalnia ponowne złożenie przez nią wniosku o przyznanie prawa pomocy, do czego strona ma prawo w związku z art. 165 p.p.s.a. W takim wypadku, ewentualne zwolnienie będzie skutkowało na przyszłość. Natomiast uchylenie obowiązku uiszczenia wpisu może nastąpić tylko w drodze wydania przez sąd orzeczenia zmieniającego pierwotne rozstrzygnięcie. Zatem złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, nawet dokonane w terminie określonym w ponownym wezwaniu do uiszczenia wpisu, wystosowanym przez sąd do strony po wydaniu prawomocnego postanowienia odmawiającego zwolnienia od kosztów, nie uchyla skutków tego prawomocnego rozstrzygnięcia w stosunku do toczącego się postępowania. Ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy nie wpływa również na bieg terminu do uiszczenia wpisu wskazanego przez sąd w wezwaniu do dokonania tej czynności. Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, że wobec doręczenia w dniu 19 lutego 2014 r. odpisu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I wzywającego skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi, wyznaczony termin do uiszczenia wpisu upłynął w dniu 26 lutego 2014 r. (środa). W tak zakreślonym terminie skarżąca nie uiściła należnego wpisu od skargi (informacja Księgowości Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu - k. 116 akt) a złożony przez nią wniosek o przyznanie prawa pomocy nie mógł skutecznie przerwać biegu wyznaczonego jej terminu. W związku z powyższym, w oparciu o art. 220 § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak na wstępie.