I SA/Wr 532/10

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu – Barbara Koźlik po rozpoznaniu w dniu 12 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. D. i M. D. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w L. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2006 r. postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Skarżący, wraz ze skargą kasacyjną, wnieśli o zwolnienie od kosztów sądowych uzasadniając, że ich dochód jest niewystarczający na pokrycie kosztów opłaty sądowej, bowiem musi wystarczać na utrzymanie obojga małżonków oraz na opłaty za gaz, wodę, czynsz. Ponadto spłacają kredyt. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że wnioskodawcy prowadzą gospodarstwo domowe i posiadają mieszkanie własnościowe (30 m2). Poza tym nie dysponują żadnymi zasobami pieniężnymi ani przedmiotami o wartości powyżej 3.000 euro. Małżonkowie uzyskują dochody renty skarżącego (1.600 zł brutto), z działalności gospodarczej oraz ze stosunku pracy skarżącej (1.522 zł brutto). Na wezwanie do przedłożenia dodatkowych dokumentów i oświadczeń dotyczących stanu finansowego, majątkowego i rodzinnego, na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), w skrócie p.p.s.a., zostały nadesłane: zeznania podatkowe małżonków za 2010 r. wydruk z księgi podatkowej z przychodem wykazanym narastająco do lipca 2011 r., decyzja ZUS z marca 2011 r. o wysokości renty oraz dowody bieżących opłat. Z dokumentów tych wynika, że przychód z działalności gospodarczej w 2010 r. wyniósł 753.271,63 zł, a strata 13.936,88 zł. Do lipca 2011 r. przychód ten wyniósł 226.834,43 zł i dochód – 6.613,90 zł. Skarżący otrzymuje rentę netto 1.018 zł. Na wniosek skarżących przedłużony został termin do nadesłania wyciągów z rachunków bankowych M. D., który został wyznaczony na 7 września 2011 r., o czym został poinformowany ich pełnomocnik w równolegle toczącej sprawie o sygn. I SA/Wr 404/10. Do dnia wydania niniejszego postanowienia nie nadesłano powyższych dokumentów. Zgodnie z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, czyli w zakresie częściowym może być przyznane osobie fizycznej, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Powyższego wnioskodawcy nie wykazali. W pierwszej kolejności zwrócić należy uwagę, że nie zostały przedłożone wszystkie żądane w wezwaniu dokumenty i informacje. Mianowicie nie nadesłano wyciągów z rachunków bankowych, kart kredytowych oraz lokat posiadanych przez skarżącego, w tym związanych z działalnością gospodarczą, mimo wskazania w piśmie z dnia 22 sierpnia 2011 r., że zostały załączone do niego kopie wyciągu jego rachunku bankowego. Podobnie było z dowodem opłaty za telewizję kablową (załączono tylko dowód opłaty za abonament RTV) i za telefon. Nie zostało też przedstawione szczegółowe, określone kwotowo, zestawienie miesięcznie ponoszonych wydatków przez małżonków, które również zostało wymienione w wezwaniu. Nadesłanie kilku przykładowych dowodów opłat nie może czynić zadość tak określonemu obowiązkowi. Rozpoznający wniosek o przyznanie prawa pomocy nie ma bowiem obowiązku dokonywać obliczeń na podstawie przedłożonych dowodów opłat. Tym bardziej, że nie są znane wielkości wszystkich bieżących wydatków, takich jak np. na żywność, środki czystości, czy też na wspomniany przez wnioskodawców kredyt. Należy w tym miejscu podkreślić, że to na wnioskodawcy ciąży obowiązek wykazania przesłanek przyznania prawa pomocy w żądanym zakresie, co wiąże się z dochowaniem odpowiedniej staranności w przedkładaniu stosownych dokumentów i oświadczeń, które były wyraźnie wskazane w wezwaniu. Mając natomiast na uwadze dane wynikające z dokumentów, które zostały przedłożone, to zdaniem rozpoznającego niniejszy wniosek, skarżący są w stanie wygospodarować rezerwy na opłacenie kosztów sądowych w niniejszej sprawie, które sprowadzają się na obecnym etapie postępowania do wpisu od skargi kasacyjnej, wynoszącego połowę wpisu od skargi. W sprawie wpis od skargi wyznaczono na kwotę 4.458 zł i został przez skarżących uiszczony w rezultacie oddalenia zażalenia w przedmiocie odmowy przyznania prawa pomocy. Zauważyć trzeba, że M. D. uzyskuje wysokie przychody z działalności gospodarczej. Fakt odnotowania jednocześnie straty lub niskiego dochodu jest tylko skutkiem ponoszenia znacznych kosztów uzyskania przychodów, na których wielkość ma znaczny wpływ sam przedsiębiorca. Z kolei, skoro skarżący był w stanie ponieść wydatki w wysokości 220.000 zł w ciągu 7 pierwszych miesięcy 2011 r., kończąc rok 2010 r. ze stratą, to oznacza to, że dysponował dodatkowymi środkami na ich poniesienie. Co za tym idzie, mógł poczynić oszczędności na opłacenie ewentualnych przyszłych kosztów sądowych w niniejszej sprawie, która toczyła się przed tutejszym Sądem od kwietnia 2010 r. W związku z powyższym, na podstawie art. 245 § 3, art. 246 § 1 pkt 2 i 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.