I SA/Wr 539/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Marek Olejnik po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. C. i A. C. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1999 r. w kwocie 25.718,50 zł oraz odsetek za zwłokę od nieuregulowanych w terminie płatności zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za 1999 r. w kwocie 600,90 zł postanawia: 1. umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we W.; 2. zasądzić od Dyrektora Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w W. na rzecz strony skarżącej D. C. i A. C. kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania. W sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w W. z dnia [...], nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w Ś. z dnia [...], nr [...] określającą Państwu D. i A. C. zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1999 r. w kwocie [...] oraz odsetki za zwłokę od nieuregulowanych w terminie płatności zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za 1999 r. w kwocie [...], skarżący wnieśli o uchylenie powyższych decyzji jako niezgodnych z prawem. W rozpatrywanej sprawie w dniu [...] odbyło się - na wniosek organu - posiedzenie mediacyjne, w wyniku którego Dyrektor Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w W. zobowiązał się do zmiany zaskarżonej decyzji w terminie jednego miesiąca, uwzględniając ustalenia zapadłe na posiedzeniu mediacyjnym. Strona skarżąca przystała na propozycje Dyrektora Izby Skarbowej we W. i wniosła o zasądzenie na jej rzecz zwrotu kosztów postępowania sądowego. W dniu [...]. Dyrektor Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w W. wydał decyzję nr [...] uchylającą zaskarżoną decyzję w całości oraz uchylającą w całości decyzję organu pierwszej instancji i umarzającą postępowanie w sprawie. Decyzja została doręczona skarżącemu A. C. w dniu [...] (zwrotne potwierdzeniu odbioru Urzędu Pocztowego [...]), a skarżącej D. C. w dniu [...] (zwrotne potwierdzeniu odbioru Urzędu Pocztowego [...]). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Sąd uznał wniosek o umorzenie postępowania za uzasadniony. Zgodnie z regulacją art. 161 § 1 pkt. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Zgodnie z art. 115 § 1 ustawy procesowej na wniosek skarżącego lub organu, złożony przed wyznaczeniem rozprawy, może być przeprowadzone postępowanie mediacyjne, którego celem jest wyjaśnienie i rozważenie okoliczności faktycznych i prawnych sprawy oraz przyjęcie przez strony ustaleń co do sposobu jej załatwienia w granicach obowiązującego prawa. Przez wyjaśnienie i rozważenie okoliczności faktycznych i prawnych sprawy należy rozumieć podjęcie tych wszystkich argumentów faktycznych i prawnych, które prowadzą do przyjęcia ustaleń satysfakcjonujących obie strony i skutkujących w konsekwencji bezprzedmiotowością sprawy zawisłej przed sądem (por. B. Dauter (w:) Ius et Lex. Księga jubileuszowa..., s. 98). W powyższej sprawie organ, opierając się na regulacji art. 117 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowiącego, iż na podstawie ustaleń dokonanych w postępowaniu mediacyjnym, organ uchyla lub zmienia zaskarżony akt albo wykonuje lub podejmuje inną czynność stosownie do okoliczności sprawy w zakresie swojej właściwości i kompetencji, uchylił błędną decyzję wydając w dniu [...] nową - umarzającą postępowanie w sprawie. Zgodnie z art. 118 § 1 i § 2 na akt wydany na podstawie ustaleń, o których mowa w art. 117 § 1, można wnieść skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia aktu albo wykonania lub podjęcia czynności. Jeżeli skarga na akt lub czynność wydane lub podjęte na podstawie ustaleń, o których mowa w art. 117 § 1 nie zostanie wniesiona (...) sąd umarza postępowanie w sprawie, w której przeprowadzono postępowanie mediacyjne. Z akt sprawy wynika, iż skarżący nie wnieśli skargi na decyzję wydaną w wyniku postępowania mediacyjnego. W tym stanie rzeczy postępowanie stało się bezprzedmiotowe, wobec czego w oparciu o art. 161 § 1 pkt. 3 (w zw. z art. 118 § 2) ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd orzekł jak w sentencji. Z uwagi na fakt, iż skarżący nie byli w rozpoznawanej sprawie reprezentowani przez pełnomocnika, w punkcie drugim sentencji postanowienia - na podstawie art. 201 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zasądzono na rzecz strony skarżącej kwotę uiszczonego wpisu sądowego.