I SA/Wr 561/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA - Andrzej Szczerbiński po rozpoznaniu w dniu 4 października 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia Burmistrza Miasta i Gminy L. z dnia [...] nr [...] w sprawie odmowy wydania zaświadczenia uprawniającego do otrzymania bonów paliwowych za pierwsze półrocze 2003 r. postanawia: 1. pozostawić bez rozpoznania wniosek skarżącego o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie częściowym; 2. odrzucić skargę; 3. zwrócić skarżącemu kwotę 200 zł (dwieście) tytułem uiszczonego wpisu od skargi W rozpoznawanej sprawie w dniu [...] doręczono skarżącemu wezwanie do uzupełnienia w terminie 7 dni braku skargi pod rygorem jej odrzucenia, poprzez uiszczenie wpisu sądowego. W piśmie z dnia [...] (nadanym w Urzędzie Pocztowym [...] w dniu [...]) skarżący wniósł o udzielenie mu informacji czy nie przysługuje mu zwolnienie od wpisu sądowego. Sąd mając na uwadze treść pisma uznał, iż skarżący wnosi o zwolnienie go z wpisu od skargi i wezwał go do złożenia w terminie 7 dni wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu "PPF" pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Skarżący w piśmie z dniu [...] (nadanym w Urzędzie Pocztowym [...] w dniu [...]) oświadczył, iż w swoim poprzednim piśmie zwracał się do Sądu jedynie z zapytaniem czy przysługuje mu w niniejszym postępowaniu zwolnione z opłat sądowych podobnie jak w postępowaniu administracyjnym i dodał, iż jeśli takie zwolnienie nie przysługuje, to wyznaczoną opłatę uiści niezwłocznie po otrzymaniu odpowiedzi. W dniu [...] skarżący zlecił dokonanie przelewu kwoty należnego wpisu sądowego na konto bankowe Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 219 w zw. z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o po- stępowaniu przed sądami administracyjnymi- zwanej dalej u.p.s.a. (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wpis sądowy należy uiścić przy wniesieniu do Sądu pisma podlegającego opłacie. Nie wniesienie należnego wpisu od skargi stanowi brak formalny skargi i podlega usunięciu na podstawie art. 49 u.p.s.a., a jego nie usunięcia w terminie powoduje odrzucenie skargi (art. 220 § 3 powołanej ustawy). Bieg terminu do uiszczenia wpisu sądowego może przerywać złożony w terminie wniosek o przyznanie prawa pomocy. Warunkiem skuteczności takiego wniosku jest złożenie go na urzędowym formularzu (art. 252 § 1 i 2 u.p.s.a.) według wzoru określonego w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz. U. Nr 227, poz. 2245).Nie złożenie przez stronę wymaganego formularza w wyznaczonym terminie skutkuje-stosownie do treści art. 257 u.p.s.a. -pozostawieniem wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania, co w konsekwencji prowadzi do uznania, iż złożony przez stronę wniosek o zwolnienie z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego nie wywołał zamierzonych skutków, tj. nie spowodował przerwania biegu terminu do uiszczenia wpisu sądowego. Tym bardziej bez wpływu na bieg terminu do wniesienia wpisu sądowego pozostaje składanie przez stronę różnych oświadczeń czy zapytań, jak to według skarżącego miało miejsce w niniejszej sprawie. W tej sytuacji uiszczenie przez skarżącego należnego wpisu od skargi w dniu [...] nastąpiło ze znacznym uchybieniem terminu (wyznaczony termin upływał w dniu [...]). Uiszczenie opłaty sądowej po terminie wywołuje taki sam skutek jak nie wniesienie opłaty w ogóle. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a u.p.s.a., orzekając o odrzuceniu skargi na podstawie art. 220 § 3 tej ustawy.