I SA/Wr 568/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Dagmara Dominik po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" S.A. we W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych za 2003 r. postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia [...] strona skarżąca wniosła do Sądu skargę na wymienioną w sentencji decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. Pismem z dnia [...] Sąd wezwał stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania przez złożenie opłaconego pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, zgodnie z art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. zwanej dalej "p.s.a.") oraz złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej – wyciąg z rejestru sądowego, zgodnie z art. 29 p.s.a. Poinformowano również stronę skarżącą, że nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie spowoduje odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.s.a. Ww. wezwanie doręczono w dniu [...]. Pomimo wezwania strona skarżąca jednak nie uzupełniła braków skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 37 § 1 zd. 1 i 2 p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, doradca podatkowy i rzecznik patentowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa. Z powołanego przepisu wynika, że pełnomocnik już przy dokonaniu pierwszej czynności procesowej w imieniu strony i jej organu lub przedstawiciela ustawowego ma obowiązek dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis. Obowiązek ten potwierdza art. 46 § 3 p.s.a., z którego wynika, że pełnomocnik wnoszący pismo dołącza do niego pełnomocnictwo, jeśli przedtem go nie złożył. Gdy pierwsza czynność w postępowaniu sądowoadministracyjnym polega na złożeniu skargi, wówczas należy do niej dołączyć pełnomocnictwo lub jego odpis. Pełnomocnik ma obowiązek przedłożenia pełnomocnictwa w postępowaniu sądowoadministracyjnym, mimo że pełnomocnictwo zostało już przedłożone w postępowaniu administracyjnym i pełnomocnik nie dysponuje drugim egzemplarzem pełnomocnictwa. W takiej sytuacji obowiązkiem pełnomocnika jest sporządzenie uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa z dokumentu znajdującego się w aktach administracyjnych (por. wyrok NSA z dnia 21 kwietnia 2005 r., sygn. akt FSK 1551/04 opubl. LEX nr 2495010). Dodatkowo stosownie do treści art. 29 p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Z powyższego wynika, że podmioty umocowane do podejmowania czynności w postępowaniu sądowoadministracyjnym w imieniu stron tego postępowania, do których zalicza się przedstawiciela ustawowego, działającego za osobę fizyczną nieposiadającą zdolności procesowej, a także organy lub osoby uprawnione do działania w imieniu jednostek organizacyjnych, muszą udowodnić, że mają prawo do działania za stronę. Przepis nakazuje, aby udowodnienie umocowania miało formę dokumentu złożonego lub okazanego sądowi przy pierwszej czynności w postępowaniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W rozpoznawanej sprawie strona skarżąca, reprezentowana przez pełnomocnika– radcę prawnego L. T. wnosząc skargę nie przedłożyła pełnomocnictwa, wskazując jedynie, że pełnomocnictwo jest w aktach sprawy. W związku z powyższym została zobligowana do przedłożenia stosownych dokumentów, a mianowicie zarówno dokumentu pełnomocnictwa, jak też dokumentu umocowującego określone podmioty do działania w imieniu strony skarżącej. Wezwanie do usunięcia braków skargi zostało doręczone prawidłowo. Mimo upływu zakreślonego terminu strona skarżąca nie uzupełniła braków skargi. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.