I SA/Wr 572/11

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu – Barbara Koźlik po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi W. C. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2005 r. postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Skarżący wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego uzasadniając, że ma na utrzymaniu małoletnią córkę, która jest chora, po przebytej czwartej operacji. Prowadzona działalność gospodarcza jest od kilku miesięcy zawieszona, przy czym skarżący wskazał, że jeśli nie znajdzie zlecenia do końca miesiąca, działalność zakończy. W związku z tym jest w trudnej sytuacji materialnej. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawca podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z córką (ur. w 2003 r.). Posiada dom o powierzchni około 40 m2, poza tym nie dysponuje żadnymi zasobami pieniężnymi ani przedmiotami o wartości powyżej 3.000 euro. W rubryce dotyczącej dochodów wskazał córkę, która jest uczennicą i nie posiada dochodów. Ponadto podał dane adresowe swojej firmy. Na wezwanie do przedłożenia dodatkowych oświadczeń i dokumentów na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), w skrócie p.p.s.a., nadesłane zostało zeznanie podatkowe za 2009 r. (wynika z niego, że skarżący uzyskał z działalności gospodarczej oraz z innych źródeł przychody w łącznej wysokości 10.545,20 zł, z których dochód wyniósł 4.067,71 zł) oraz decyzja z 2 maja 2011 r. o wykreśleniu z ewidencji działalności gospodarczej firmy prowadzonej przez skarżącego. Skarżący oświadczył, że jego miesięczne wydatki wynoszą 400 zł i są finansowane z pomocy rodziców. Wyjaśnił, że w zakreślonym w wezwaniu terminie 7 dni nie był w stanie skompletować wszystkich żądanych dokumentów. Zgodnie z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego, czyli w zakresie całkowitym, może być przyznane osobie fizycznej, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Przy czym – jak wynika z przytoczonej regulacji – to na wnioskodawcy ciąży obowiązek wykazania w sposób wiarygodny i wyczerpujący okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy w żądanym zakresie. Konieczność wyczerpującego i niebudzącego wątpliwości wyjaśnienia możliwości płatniczych wnioskodawcy jest podyktowana tym, iż przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego przez profesjonalnego pełnomocnika, jest równoznaczne z przerzuceniem ciężaru ich ponoszenia na Skarb Państwa. Tymczasem informacje udzielone przez skarżącego są dosyć wybiórcze. Nie można z nich wywieść, z jakich źródeł utrzymuje siebie i córkę. Nie można dać wiary oświadczeniu, że miesięczne wydatki w jego gospodarstwie domowym wynoszą 400 zł. O ile jest to możliwe, ze na taką kwotę wnioskodawca otrzymuje co miesiąc od rodziców pomoc, to nie można dać wiary, że jest wystarczająca na pokrycie wydatków w 2-osobowym gospodarstwie domowym. Zauważyć wypada, że skarżący został zobligowany w skierowanym do niego wezwaniu do przedłożenia szczegółowego, określonego kwotowo, zestawienia miesięcznie ponoszonych wydatków. Samo oświadczenie, że wydatki te wynoszą 400 zł nie może zostać uznane jako odpowiedź na tak sformułowane wezwanie. Ponadto wnioskodawca był wezwany do przedłożenia kopii historii rachunków bankowych, lokat oraz kart kredytowych za luty, marzec i kwiecień 2011 r., które mogłyby dać obraz jego sytuacji finansowej i możliwości poczynienia rezerw na opłacenie przynajmniej części kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. Kopie takie wydawane są zwykle przez bank "od ręki", tym samym nie można było uznać wyjaśnienia, że skarżący nie był w stanie zebrać wszystkich żądanych dokumentów w zakreślonym w wezwaniu 7-dniowym terminie. Przedstawione dane przez skarżącego nie dają w rezultacie podstaw do dokonania oceny jego rzeczywistych możliwości płatniczych, co z kolei uzasadniało odmowę przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Wobec tego, na podstawie art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 1 i 2 pkt 7 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.