I SA/Wr 576/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ireneusz Dukiel po rozpoznaniu w dniu 18 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. Ż. o zachowanie prawa do przywrócenia terminu do sporządzenia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 19 maja 2008 r. odrzucającego skargę o wznowienie postępowania sądowego, na okres od dnia [...] do dnia [...] w sprawie ze skargi S. Ż. w przedmiocie wznowienia postępowania sądowego zakończonego prawomocnym wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy we Wrocławiu z dnia 21 lutego 2002 r. w sprawie o sygn. akt I SA/Wr 1714/99 postanawia: odrzucić wniosek. W stanie faktycznym sprawy: postanowieniem z dnia 19 maja 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę S. Ż. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy we Wrocławiu z dnia 21 lutego 2002 r. w sprawie o sygn. akt I SA/Wr 22/00. Odpis przedmiotowego postanowienia został doręczony skarżącemu w dniu 18 czerwca 2008 r. Pismem z dnia 17 lipca 2008 r. skarżący wniósł o zachowanie prawa do przywrócenia terminu sporządzenia skargi kasacyjnej od postanowienia odrzucającego skargę o wznowienie postępowania sądowego na okres od dnia [...] do dnia [...]. W uzasadnieniu wniosku skarżący oświadczył, że termin do wniesienia i sporządzenia skargi kasacyjnej od ww. postanowienia mija w dniu 18 lipca 2008 r. (we wniosku skarżący wskazał błędną datę wydania postanowienia, mianowicie 4 czerwca 2008 r.). Dalej skarżący wskazał, że z powodu cofnięcia pełnomocnictw wyznaczonym z urzędu pełnomocnikom, którzy mieli negatywne podejście do przedmiotowej sprawy, wystąpił o sporządzenie skargi kasacyjnej przez Rzecznika Praw Obywatelskich. Wobec tego, w związku z nie otrzymaniem odpowiedzi od Rzecznika Praw Obywatelskich, uchybienie terminu nastąpi bez winy skarżącego. Skarżący dodał, że zastrzega się prawo do przedłużenia terminu na skutek wniesienia środka odwoławczego do Trybunału Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich w Luksemburgu. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Przepisy Rozdziału 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej upsa, mianowicie od art. 85 do art. 89, regulują instytucję procesową uchybienia i przywrócenia terminu. Instytucja ta dotyczy wyłącznie terminów procesowych (ustawowych i sądowych), do których należy m.in. termin do wniesienia skargi kasacyjnej (art. 177 § 1 upsa). Powołana regulacja wymieniona w Rozdziale 6 ustawy procesowej ściśle określa granice rozpoznania wniosku. W granicach tych nie mieści się przedłużanie terminów ustawowych. Instytucja przedłużenia terminu ma zastosowanie jedynie w przypadku terminów sądowych, a więc terminów wyznaczonych przez sąd lub przewodniczącego (art. 82 i art. 84 upsa). Należy podkreślić, iż merytoryczne rozpoznanie wniosku o przywrócenie uchybionego terminu jest uzależnione od łącznego spełnienia następujących przesłanek: - strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, - wniosek o przywrócenie terminu zostanie złożony w ciągu siedmiu dni od ustania przyczyny uchybienia terminu, - strona uprawdopodobni okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, - wraz z tym wnioskiem zostanie dopełniona czynność, dla której termin był wyznaczony. Podkreślić również trzeba, że po upływie roku od uchybionego terminu jego przywrócenie jest dopuszczalne tylko w przypadkach wyjątkowych (art. 87 § 5 upsa). Natomiast w myśl art. 88 upsa spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu podlega odrzuceniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Przystępując zatem do oceny przedmiotowego wniosku, Sąd stwierdza, iż nie jest możliwe jego merytoryczne rozpoznanie z tego powodu, że zawarte we wniosku żądanie przedłużenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej zaskarżenia jest niedopuszczalne, bowiem powołana ustawa regulująca postępowanie przed sądami administracyjnymi nie zawiera przepisów zezwalających na przedłużanie terminów ustawowych. W przypadku uchybienia ustawowego terminu istnieje jedynie możliwość jego przywrócenia pod warunkiem spełnienia ściśle określonych przesłanek wymienionych w art. 86 i art. 87 upsa. Na marginesie dodać należy, że przedmiotowy wniosek został złożony przed upływem terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, co oznacza, iż należy uznać go za złożony przedwcześnie. Wobec powyższego, wniosek S. Ż. z dnia 17 lipca 2008 r. jako niedopuszczalny z mocy ustawy, podlega odrzuceniu na podstawie art. 88 upsa, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu orzekł jak w sentencji postanowienia.