I SA/Wr 584/08

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu Michał Kazek po rozpoznaniu w dniu 1 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi "S." spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w L. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług poszczególne miesiące od stycznia do grudnia 2002 r. postanawia: zwolnić stronę skarżącą od opłat sądowych w całości. W rozpoznawanej sprawie w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 7.446 zł "S." spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w L. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W motywach tego żądania wywiodła, iż nie może ponieść kosztów sądowych oraz zaspokoić elementarnych potrzeb związanych z funkcjonowaniem podmiotu gospodarczego z uwagi na stan majątkowy oraz brak jakichkolwiek przychodów. Argumentowała, iż nie ma możliwości poczynienia oszczędności i nie prowadzi aktywnie działalności gospodarczej. Podniosła także, iż zła sytuacja finansowa, w jakiej się znalazła, powstała niezależnie od woli jej zarządu. Wnioskodawca powołał się na treść załączonych dokumentów, które jednak nie zostały dostarczone wraz z wnioskiem. W oświadczeniu o majątku i dochodach skarżąca spółka wskazała, iż wysokość jej kapitału zakładowego wyniosła 4.000 zł, wartość środków trwałych 0 zł, natomiast na rachunkach bankowych nie posiada środków finansowych. W dniu 8 sierpnia 2008 r. doręczono stronie skarżącej wezwanie do przedłożenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy na podstawie akt sprawy, odpisu zeznania podatkowego za lata 2006 i 2007, bilansu i rachunku zysków i strat za ostatni rok obrotowy, szczegółowych wyciągów z posiadanych rachunków za ostatnie cztery miesiące oraz innych dokumentów oraz informacji, których treść może mieć znaczenie dla oceny jej wniosku. W odpowiedzi na to wezwanie skarżąca spółka przesłała fotokopię zaznania o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) przez podatnika podatku dochodowego od osób prawnych CIT-8 za rok 2007, z którego wynika, że w tym okresie nie miała żadnych przychodów. W zakresie pozostałych dokumentów, strona argumentowała, że nie jest w stanie przedstawić bilansu i rachunków zysków i strat, gdyż cała jej dokumentacja księgowo-finansowa została przekazana na potrzeby prowadzonych postępowań podatkowych za lata 2000 – 2003 oraz, że nie otrzymuje żadnych wyciągów z rachunku bankowego z uwagi na jego zajęcie. Dodatkowo strona przekazała fotokopię zawiadomienia wystawionego w dniu 7 grudnia 2007 r. przez Naczelnika urzędu Skarbowego w N. o zajęciu prawa majątkowego stanowiącego wierzytelność z rachunku bankowego u dłużnika zajętej wierzytelności będącego bankiem, z którego wynika, że do przekazania z rachunku bankowego pozostawała kwota 2.816.596,61 zł. W sprawie zważono, co następuje. Stosownie do brzmienia art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 2), natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). W przypadku osób prawnych prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, iż nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 2 pkt 1) a w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania (pkt 2 cyt. wyżej przepisu). Z regulacji prawnych dotyczących kosztów sądowych można wysnuć wniosek, że są one zasadą natomiast zwolnienie z ich uiszczenia winno nastąpić w sytuacjach wyjątkowych. Mając na uwadze powołane regulacje prawne i wynikające z nich zasady, jakimi należy kierować się rozpatrując wniosek o przyznanie prawa pomocy jak i stan faktyczny sprawy, stwierdza się, że w przypadku skarżącej spółki zaistniały ustawowe przesłanki do przyznania jej prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, określone w art. 246 § 2 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarżąca spółka wykazała bowiem, iż nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.