I SA/Wr 596/10

Wrocław, dnia 23 sierpnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Marek Olejnik po rozpoznaniu w dniu 23 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. T. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w J. G. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2007 r. postanawia: pominąć czynności procesowe radcy prawnego R. B. W wyznaczonym przez Sąd terminie radca prawny R. B. nie złożył prawidłowego pełnomocnictwa do reprezentowania Dyrektora Izby Skarbowej we W.. Zgodnie z art. 44 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd dopuszczając tymczasowo osobę działającą bez pełnomocnictwa do podjęcia naglącej czynności, wyznacza jej równocześnie termin, w ciągu którego powinna ona takie pełnomocnictwo złożyć. W razie bezskutecznego upływu tego terminu sąd pomija czynności procesowe nieumocowanego pełnomocnika. Jak wynika z akt sprawy, na rozprawie w dniu 04 sierpnia 2010 r. radca prawny R. B. zobowiązał się do złożenia, w terminie trzech dni, odpowiedniego pełnomocnictwa Dyrektora Izby Skarbowej we W. do reprezentowania tego organu w sprawie, pod rygorem pominięcia skutków prawnych swojego działania. Wyznaczony termin upłynął w dniu 09 sierpnia 2010 r. (poniedziałek). W tym czasie radca prawny przedłożył pełnomocnictwo do działania w imieniu Dyrektora Izby Skarbowej we W. podpisane przez D. K. i opatrzone pieczęcią "Z upoważnienia Dyrektora Izby Skarbowej. Kierownik Oddziału". Tak sporządzone pełnomocnictwo należy uznać za nieprawidłowe. Wymaga podkreślenia, że pełnomocnictwo procesowe jest rodzajem pełnomocnictwa o którym mowa w art. 98 -109 k.c. Nie jest ono zatem instytucją prawa administracyjnego. Stąd też dla jego udzielenia niewystarczające jest upoważnienie, o którym mowa w art. 143 § 3 w zw. z § 1 Ordynacji podatkowej, na podstawie którego dyrektor izby skarbowej może upoważnić pracownika izby skarbowej do załatwiania spraw w jego imieniu i w określonym zakresie. Wobec czego, w oparciu o art. 44 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak na wstępie.