I SA/Wr 60/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Borońska po rozpoznaniu w dniu 21 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku strony skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi S. C. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. O/Z w J. G. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych za 2004 r. od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów postanawia przywrócić stronie skarżącej termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Wyrok z dnia 9 czerwca 2009 r. oddalający skargę został doręczony stronie skarżącej w dniu 3 sierpnia 2009 r. Zatem termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał z dniem 2 września 2009 r. W dniu 10 września 2009 r., a więc z przekroczeniem powyższego terminu, pełnomocnik strony skarżącej, będący doradcą podatkowym, złożył skargę kasacyjną od wymienionego wyżej orzeczenia, składając jednocześnie wniosek o przywrócenie uchybionego terminu. We wniosku powołał się na szczególną sytuację, jaką była jego choroba (odrzut przeszczepu rogówki prawego oka) w dniach od 1 sierpnia do 31 sierpnia 2009 r., a także pobyt w szpitalu od dnia 1 września do 8 września 2009 r. które to zdarzenia, uniemożliwiły mu wniesienie skargi kasacyjnej w terminie. Pełnomocnik wskazał również, że sporządził skargę kasacyjną w terminie, jednakże z uwagi na chorobę zmuszony był się posłużyć w zakresie jej nadania w urzędzie pocztowym, osobą trzecią, etatową pracownicą biura rachunkowego, która mimo prawidłowego zaadresowania skargi przez pełnomocnika, została przez pracownicę błędnie przesłana, zamiast do WSA we Wrocławiu do Dyrektora Izby Skarbowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepisy art. 86 i 87 ustawy z dnia 30.08.2002 r. o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., przewidują możliwość przywrócenia terminu w sytuacji, gdy zainteresowany uprawdopodobni okoliczności wskazujące na brak jego winy w uchybieniu terminu, wniosek o jego przywrócenie zostanie złożony w ciągu 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminu i gdy wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu zostanie dopełniona czynność, dla której termin był wyznaczony. Postanowienie o przywróceniu terminu bądź odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. W ocenie Sądu okoliczności wskazane przez pełnomocnika strony skarżącej we wniosku o przywrócenie terminu stanowią uprawdopodobnienie braku jego winy w niedotrzymaniu terminu w stopniu wystarczającym do uznania zasadności wniosku. Sąd podzielił stanowisko pełnomocnika, zgodnie z którym w jego sytuacji choroba oka jako zdarzenie losowe, na którego wystąpienie nie miał wpływu, stanowi niezawinioną przez stronę przeszkodę w realizacji uprawnienia do złożenia skargi kasacyjnej w ustawowym terminie. Stwierdzenie to jest uzasadnione zwłaszcza w odniesieniu do okresu 1 sierpnia do 31 sierpnia 2009 r., 1 września do 8 września 2009 r. kiedy to pełnomocnik przebywał na zwolnieniu lekarskim, a także w szpitalu. Posłużenie się osobą trzecią –etatową pracownicą biura rachunkowego, w zakresie nadania skargi kasacyjnej do Sądu, w przypadku niezawinionej niemożności osobistego wykonania czynności przez pełnomocnika, a także niemożności sprawowania nadzoru nad pracownikami biura, wywołanej chorobą ( odrzut przeszczepu rogówki oka ) nie może stanowić przeszkody w realizacji konstytucyjnej zasady prawa do Sądu. Przyjmując zatem obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od strony dbającej należycie o swoje interesy, stwierdzić należy, że uchybienie terminu nastąpiło z przyczyn niezawinionych przez pełnomocnika, a tym samym przez reprezentowaną przez niego stronę, którą obciążają wszelkie skutki jego działań i zaniechań w procesie. Jednocześnie Sąd zważył, że spełnione zostały pozostałe przesłanki warunkujące przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, a to dochowanie siedmiodniowego terminu do złożenia niniejszego wniosku, liczonego od ustania przyczyny oraz dokonanie czynności, dla której termin był wyznaczony. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie powołanych przepisów, orzekł jak w sentencji.