I SA/Wr 610/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anetta Chołuj po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I sprawy ze skargi W. A. i A. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...]kwietnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2016 r. postanawia: odrzucić skargę A. A. Decyzją z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławczego w L. utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy L. z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] ustalającą W. A. łączne zobowiązanie pieniężne na rok 2016 w kwocie 724 zł. Wymieniona decyzja została zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wspólną skargą A. A. i W. A. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga A. A. podlegała odrzuceniu, jako niedopuszczalna. Zgodnie z art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, dalej: p.p.s.a.), uprawnionym do wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. W świetle przytoczonej powyżej regulacji, za podmiot posiadający legitymację do wniesienia skargi, należy uznać np. osobę fizyczną, która ma w złożeniu skargi interes prawny rozumiany jako istnienie związku między strefą jego indywidualnych praw i obowiązków, a zaskarżonym aktem. Skarga może więc dotyczyć tylko własnej sprawy administracyjnej tej osoby - sprawy rozumianej jako przewidziana w przepisach prawa administracyjnego możliwość konkretyzacji uprawnień i obowiązków stron stosunku administracyjnoprawnego, którymi są organ administracji publicznej i indywidualny podmiot (zob. T. Woś, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2005, str. 214 i 215). Decyzją z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławczego w L. utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy L. z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] ustalającą łączne zobowiązanie pieniężne na rok 2016. Decyzja ta została skierowana wyłącznie do W. A. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wniosła natomiast także A. A. W tych okolicznościach Sąd stwierdził, że uprawnionym do wniesienia skargi był jedynie W. A., którego dotyczy zaskarżona decyzja. A. A. nie była bowiem stroną postępowania podatkowego i po jej stronie nie występuje interes prawny w złożeniu skargi od decyzji, która dotyczy innych osób. Brak jest więc podstaw do przyjęcia, by uprawnienie do wniesienia skargi służyło także A. A. Dlatego, skargę wymienionej należało odrzucić jako niedopuszczalną. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6) p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.