I SA/Wr 62/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Lidia Błystak po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I sprawy ze skargi G.D. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji w sprawie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2009 r. na skutek skargi kasacyjnej strony skarżącej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 25 marca 2013 r. postanawia odrzucić skargę kasacyjną. W rozpoznawanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu po-stanowieniem z dnia 25 marca 2013 r. odrzucił skargę G.D. na oznaczone wyżej postanowienie. Wraz z tym orzeczeniem skarżącemu doręczono pouczenie o możliwości wniesienia w terminie trzydziestu dni od daty jego doręczenia, za pośrednictwem tutejszego Sądu, skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie, sporządzonej przez pełnomocnika będącego adwokatem, radcą prawnym lub doradcą podatkowym. G.D. przesłał na adres Sądu podpisaną przez siebie skargę kasacyjną od postanowienia Sądu z dnia 25 marca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Ustawodawca, regulując instytucję skargi kasacyjnej, uzależnił skuteczność jej wniesienia m.in. od zachowania określonej procedury i sporządzenia jej osoby posiadające wiedzę fachową, wymienione w art. 175 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (teks jednolity w Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.). Zgodnie z § 1 i § 3 art. 175 ustawy skargę kasacyjną sporządzić może tylko adwokat, radca prawny, doradca podatkowy (w sprawach obowiązków podatkowych), rzecznik patentowy (w sprawach własności przemysłowej) oraz osoby wymienione w § 2 art. 175 powołanej ustawy procesowej, tj. sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Wskazane przepisy ustanawiają tzw. przymus adwokacki. Sporządzenie skargi kasacyjnej przez osobę inną niż wskazane w powołanych przepisach prawa jest brakiem skargi kasacyjnej, którego nie można uzupełnić, a skargi kasacyjnej w ten sposób "sanować". Stosownie do art. 178 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie Sąd prawidłowo pouczył G.D. o sposobie wniesienia skargi kasacyjnej, a mimo to skarżący, chociaż, jak wynika z akt sprawy, nie należy do wyżej wskazanych podmiotów, sam sporządził skargę kasacyjną. W świetle powyższego stwierdzić należało, iż sporządzenie skargi kasacyjnej przez stronę z naruszeniem art. 175 § 1-3 ustawy procesowej jest brakiem tego środka odwoławczego, który czyni go niedopuszczalnym i uzasadnia jego odrzucenie. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, na podsta-wie art. 178 w związku z art. 175 Prawa o postępowaniu przed sądami admini-stracyjnymi, orzekł jak w sentencji.