I SA/Wr 635/24

PostanowienieWSA we Wrocławiu2024-08-22

Skład orzekający: Dagmara Dominik - Ogińska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona przez profesjonalnego pełnomocnika, który nie przedłożył właściwego pełnomocnictwa do prowadzenia danej sprawy, podlega odrzuceniu?
Ratio decidendi
Skarga wniesiona przez profesjonalnego pełnomocnika, który nie uzupełnił braków formalnych poprzez złożenie właściwego pełnomocnictwa do prowadzenia danej sprawy, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA. Brak pełnomocnictwa stanowi brak formalny skargi, który uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu, a jego nieuzupełnienie obliguje sąd do odrzucenia skargi.
Stan faktyczny
Profesjonalny pełnomocnik wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2019 r. Przewodniczący wezwał pełnomocnika do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie właściwego pełnomocnictwa. Pełnomocnik złożył pełnomocnictwo do innej sprawy, nieuzupełniając tym samym braków formalnych niniejszej skargi.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dagmara Dominik - Ogińska po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I sprawy ze skargi J. S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z dnia 5 czerwca 2024 r., nr 0201-IOD2.4102.21.2024 w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2019 r. postanawia: odrzucić skargę. 9 lipca 2024 r. profesjonalny pełnomocnik (adwokat) w imieniu skarżącego wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z dnia 5 czerwca 2024 r. nr 0201-IOD2.4102.21.2024 w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2019 r. Zarządzeniem z 6 sierpnia 2024 r. Przewodniczący Wydziału I wezwał pełnomocnika strony do uzupełnienia braków formalnych skargi m.in. poprzez "złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi" w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 9 sierpnia 2024 r. (k. 10). Z akt sprawy wynika, że w zakreślonym terminie pełnomocnik strony złożył do akt sprawy pełnomocnictwo do prowadzenia sprawy 0231-SKA-2.4031.3996.2023. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935; dalej jako: p.p.s.a.) i art. 46 § 3 p.p.s.a. do skargi wnoszonej do sądu administracyjnego należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Brak pełnomocnictwa (gdy strona jest reprezentowana przez pełnomocnika) stanowi brak formalny skargi, uniemożliwiający nadanie jej dalszego biegu. W takiej sytuacji przewodniczący wzywa do jego uzupełnienia w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 49 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie profesjonalny pełnomocnik (podpisany pod skargą) został wezwany do złożenia pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. W odpowiedzi pełnomocnik złożył pełnomocnictwo do prowadzenia sprawy 0231-SKA-2.4031.3996.2023. Nie jest to pełnomocnictwo do prowadzenia niniejszej sprawy, tj. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2019 r. Jak wynika z samej treści skargi, decyzja organu II instancji ma numer 0201-IOD2.4102.21.2024, natomiast jak wynika z odpowiedzi na skargę oraz z akt administracyjnych decyzja organu I instancji nosi numer 0231-SPV.4102.52.2024. Sprawa opatrzona numerem widniejącym na złożonym do akt sprawy pełnomocnictwie dotyczy braku złożenia zeznania PIT-39 za 2019 r. Jest to inna sprawa niż później wszczęte z urzędu postępowanie podatkowe w zakresie określenia podatku dochodowego od osób fizycznych za 2019 rok. Oznacza to, że pełnomocnik nie uzupełnił braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa do prowadzenia niniejszej sprawy. Na marginesie Sąd zwraca uwagę, że skoro skarga została sporządzona i wniesiona przez profesjonalnego pełnomocnika, który wskazał w skardze, że zastępuje skarżącego, to ten pełnomocnik powinien w wyznaczonym terminie usunąć brak formalny skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa. W niniejszej sprawie (wobec braku pełnomocnictwa) Sąd nie jest zobowiązany do wzywania skarżącego do podpisania skargi. Sąd podziela przy tym ugruntowane stanowisko Naczelnego Sądu Administracyjnego uznając, iż nieuzupełnienie braku formalnego skargi przez przedłożenie pełnomocnictwa, obliguje sąd do odrzucenia skargi. (por. postanowienia NSA z dnia: 17 maja 2024 r. o sygn. akt I OZ 242/24; 21 grudnia 2023 r. o sygn. akt I FZ 310/23; 29 sierpnia 2023 r. o sygn. akt I OZ 347/23; 30 sierpnia 2022 r. o sygn. akt II OZ 459/22; wszystkie ww. orzeczenia są publikowane na stronie internetowej: https://orzeczenia.nsa.gov.pl - CBOSA). Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.09.2026. · Źródło